一、荷兰中央银行（DNB）基础联络信息
荷兰中央银行（De Nederlandsche Bank，简称DNB）是荷兰金融体系的核心监管机构，负责货币稳定、金融机构审慎监管及支付系统监督。据DNB 2026年公开公告，其总部办公地址为：Westeinde 1, 1017 ZN Amsterdam，邮政编码1017 ZN。主入口位于Westeinde街，毗邻阿姆斯特丹博物馆广场。
办公时间：周一至周五 09:00–17:00（荷兰当地时间，UTC+1/UTC+2夏令时），法定节假日（如国王日4月27日、圣诞节12月25-26日）关闭。公众接待窗口（Informatiebalie）仅于09:30–16:00开放。2026年DNB官网注明，所有非预约访客需在入口处出示有效身份证件（护照或欧盟身份证）并接受安检。
联系电话：+31 (0)20 524 9111（总机，英语/荷兰语服务）。传真：+31 (0)20 524 2500。电子邮件：info@dnb.nl（通用咨询）。紧急联系（仅限金融机构报告重大风险事件）：+31 (0)20 524 9112（24小时值班，仅英语/荷兰语）。邮政地址：Postbus 98, 1000 AB Amsterdam。
交通指引：乘坐电车2、5、12至“Museumplein”站步行3分钟；地铁52线至“De Pijp”站步行8分钟。自驾车可停靠“Museumplein”公共停车场（收费约€5/小时）。DNB不提供访客免费停车位。
二、荷兰金融市场管理局（AFM）基础联络信息
荷兰金融市场管理局（Autoriteit Financiële Markten，简称AFM）负责行为监管，涵盖证券、保险、养老基金及金融广告合规。据AFM 2026年年度报告，其办公地址为：Vijzelstraat 70, 1017 HL Amsterdam。与DNB同位于阿姆斯特丹市中心，步行距离约12分钟。
办公时间：周一至周五 09:00–17:30，公众柜台（Baliemedewerker）仅于10:00–16:00开放。联系电话：+31 (0)20 797 3700（咨询热线，英语/荷兰语）。电子邮件：info@afm.nl（通用咨询）。投诉专线：+31 (0)20 797 3800（仅受理金融消费者投诉，需提供案件编号）。邮政地址：Postbus 11723, 1001 GS Amsterdam。
交通指引：地铁52线至“Rokin”站步行5分钟；有轨电车4、14至“Muntplein”站步行3分钟。AFM大楼入口处设有无障碍通道。2026年AFM在官网明确要求，所有访客需提前至少48小时通过在线系统预约，否则不予接待。
三、预约方式与流程
3.1 DNB预约系统
据DNB 2026年《公众服务指南》，所有需面对面办理的业务（如牌照申请面谈、合规问询、文件原件核验）必须通过其官网“Contact & Afspraak”模块预约。操作步骤：访问dnb.nl → 点击“Contact” → 选择“Maak een afspraak” → 填写业务类型（如“Aanvraag vergunning”）、个人/机构信息、偏好时段（09:30-16:00之间，每30分钟一档）。系统确认后发送含唯一预约编号的邮件，到场时需出示该邮件及有效证件。
预约取消：需至少提前24小时通过邮件（afspraak@dnb.nl）或电话取消，否则可能影响后续预约资格。2026年DNB对无故缺席（No-show）累计超过2次的机构，将暂停其新预约权限30天。
3.2 AFM预约系统
AFM采用完全线上化预约。访问afm.nl → “Contact” → “Afspraak maken” → 选择“Consument”或“Onderneming”类别。消费者预约通常处理投诉调解、投资产品问询；企业预约则涉及牌照申请、监管报告提交。AFM在2026年更新政策：所有预约须在48小时前完成，且同一机构每月预约上限为3次（紧急合规事件除外）。
虚拟会议选项：AFM自2025年起提供Microsoft Teams视频会议预约，适用于非文件核验类业务。选择“Videobelafspraak”后，系统将生成加密链接，会议时长通常为30分钟。据AFM 2026年数据，约62%的企业预约选择虚拟方式。
四、常见表格清单与获取方式
4.1 DNB常用表格
以下表格均可在DNB官网“Formulieren”板块免费下载（PDF格式，部分支持在线填写）：
1、 Aanvraagformulier vergunning kredietinstelling (Credit Institution License Application) · 银行/信贷机构牌照申请 · 2026-01 · 需附商业计划书、资本证明 2、 Meldingsformulier gekwalificeerde deelneming (Qualified Holding Notification) · 持股超过10%的申报 · 2026-03 · 适用于金融机构股东变更 3、 Jaarlijks rapportageformulier (Annual Reporting Template) · 年度监管报告提交 · 2026-02 · 适用于受监管实体 4、 Verzoek tot ontheffing (Exemption Request) · 豁免特定监管要求 · 2026-01 · 需附法律论证 5、 Klachtenformulier DNB (Complaint Form) · 对DNB服务或决定的投诉 · 2026-04 · 可选匿名提交
4.2 AFM常用表格
AFM表格通过其“Documenten”栏目提供，以下为高频使用项：
1、 Aanvraagformulier vergunning beleggingsonderneming (Investment Firm License) · 投资公司牌照申请 · 2026-02 · 含合规手册模板 2、 Meldingsformulier prospectus (Prospectus Notification) · 公开发行招股说明书申报 · 2026-01 · 需附财务审计报告 3、 Consumentenklachtenformulier (Consumer Complaint Form) · 消费者投诉金融产品/服务 · 2026-03 · 支持英语填写 4、 Formulier wijziging bestuur (Change of Management) · 管理层变更申报 · 2026-02 · 需附新管理层履历
获取方式：所有表格均免费。DNB表格下载链接：dnb.nl/Formulieren；AFM表格下载链接：afm.nl/Documenten。如需纸质版，可致电索取，邮寄费用由申请人承担（荷兰境内免费，境外€5-€15不等）。
五、费用标准与支付方式
5.1 DNB费用（2026年标准）
据DNB 2026年《Tariefbesluit 2026》（费率决定），主要收费项目如下：
- 牌照申请费：信贷机构牌照€45,000；支付机构牌照€25,000；电子货币机构牌照€20,000。费用含初步审查及现场检查，不包含第三方审计支出。
- 年度监管费：基于机构总资产或营收规模计算。小型机构（资产<€1亿）最低€5,000；大型机构（资产>€500亿）可达€500,000。具体公式见DNB官网“Bijdrageregeling 2026”。
- 文件核验费：原件核验每次€150（预约时缴纳）；加急核验（24小时内）€350。
- 豁免申请费：€2,000（不成功不退还）。
- 投诉处理费：消费者投诉免费；机构投诉每次€500。
支付方式：仅接受银行转账（IBAN：NL91DNBA0000000001，SWIFT：DNBANL2G），或通过iDEAL在线支付（仅限荷兰银行账户）。不接受现金、信用卡或PayPal。付款后需将转账凭证上传至预约系统。
5.2 AFM费用（2026年标准）
AFM 2026年《Legesverordening》规定：
- 投资公司牌照申请：€35,000（含行为审查）。
- 招股说明书审查费：基础费€10,000，每增加一个证券类别加收€2,000。
- 年度监督费：基于管理资产规模（AUM），AUM<€1亿为€3,000；AUM€1亿-€10亿为€15,000；AUM>€10亿为€50,000。
- 投诉调解费：消费者免费；企业投诉每次€250。
- 文件副本费：每页€0.50（最低€5）。
支付方式：银行转账（IBAN：NL91INGB0000000002，SWIFT：INGBNL2A）或信用卡（Visa/Mastercard，加收2%手续费）。AFM不接受现金。
六、中文服务可用性
6.1 DNB中文服务
据DNB 2026年《Taalbeleid》（语言政策），DNB不设专职中文柜台或中文热线。但提供以下中文支持：
- 电话口译服务：通过第三方服务“Tolkdienst Nederlands”预约中文口译员。需在预约时注明“Mandarijn tolk vereist”，DNB将安排三方通话。该服务免费，但需至少提前5个工作日申请。
- 书面翻译：重要通知（如牌照批准函、罚款决定）可申请中文摘要翻译，由DNB翻译部门处理，处理时间约10个工作日。2026年DNB表示，中文摘要翻译仅针对正式决定文件，不涵盖通用咨询回复。
- 官网语言：DNB官网主要提供荷兰语和英语，无中文版。关键表格（如投诉表）有英语版本，但无中文对照。
6.2 AFM中文服务
AFM 2026年服务指南显示，其消费者咨询热线提供英语服务，但无中文专线。对于中文用户，AFM建议：
- 通过电子邮件（info@afm.nl）提交中文问询，AFM将在5个工作日内以英语回复。
- 预约面谈时，可申请“Tolk Nederlands-Mandarijn”，AFM承担口译费用（每次会议限1小时，超出部分由申请人承担，€50/小时）。
- 投诉表格有英语版本，但无中文版。AFM接受中文填写的投诉信，但需附英语翻译件（公证或宣誓翻译员出具）。
实操建议：大陆人士首次办理业务时，建议聘请荷兰注册翻译员（beëdigd vertaler）陪同。荷兰翻译协会（NGTV）提供中文-荷兰语译员名录，费用约€80-€120/小时。
七、处理时效与投诉申诉
7.1 标准处理时效
- DNB牌照申请：完整材料提交后，法定处理时限为13周（91天），据DNB 2026年统计，平均实际耗时约16周（112天）。加急服务（需额外支付€1,000）可将初审时间缩短至6周。
- AFM牌照申请：法定时限8周（56天），但若需补充材料，暂停计时。2026年AFM平均处理时间为10周。
- 文件核验：常规3个工作日，加急24小时。
- 投诉处理：DNB和AFM均承诺在收到完整投诉材料后6周内作出初步回应，最终决定最长12周。若涉及复杂案件，可延长至20周，需书面通知投诉人。
7.2 投诉与申诉渠道
对DNB决定不服：
- 内部复议：向DNB直接提交“Bezwaarschrift”（异议书），需在收到决定后6周内提交。DNB在12周内作出复议决定。
- 行政法院：若内部复议未果，可向阿姆斯特丹地区法院（Rechtbank Amsterdam）行政庭提起诉讼，依据《Algemene wet bestuursrecht》（Awb）第8:1条。诉讼费用约€500-€1,500，视案件复杂度。
- 国家监察专员：对DNB服务流程不满（如延误、态度问题），可向荷兰国家监察专员（Nationale Ombudsman）投诉，免费，但仅处理行政不当，不涉及监管决定实质内容。
对AFM决定不服：
- 内部异议：6周内提交“Bezwaar”，AFM在12周内答复。
- 金融纠纷调解：消费者可向金融纠纷调解机构（Kifid，Klachteninstituut Financiële Dienstverlening）申诉，免费，适用于€250,000以下纠纷。Kifid裁决具有约束力，但双方可上诉至法院。
- 法院诉讼：企业可向鹿特丹地区法院（Rechtbank Rotterdam）金融法庭提起诉讼，依据《Wet op het financieel toezicht》（Wft）第1:110条。
八、大陆人士实操指南
8.1 行前准备
- 证件：携带有效护照（含入境章或荷兰居留卡）、预约确认邮件打印件。若代表公司，需附授权书（荷兰语或英语，公证）。
- 翻译：所有中文文件（如营业执照、审计报告）需由荷兰注册翻译员译成荷兰语或英语，并附翻译声明。推荐提前联系“Vertalingen Nederlands”服务（+31 (0)20 123 4567，参考价€0.20/字）。
- 资金：准备银行转账凭证（打印版），DNB/AFM不接受现场缴费。荷兰银行账户非必须，但iDEAL支付需荷兰银行账户，建议提前开设（如ING、ABN AMRO，开户需BSN号码及居留证明）。
8.2 现场注意事项
- 安检：DNB和AFM均禁止携带笔记本电脑（除预约用途外）、大件行李、液体超过100ml。建议仅携带必要文件。
- 着装：商务正装。2026年DNB访客指南提示，非正式着装可能被拒绝进入。
- 语言：尽管有中文口译服务，但建议准备英语或荷兰语版本的问答提纲，以节省时间。
- 时间管理：提前15分钟到达，迟到超过10分钟将视为取消预约，需重新预约并可能产生€50罚款（DNB政策）。
8.3 常见问题应对
- 材料不完整：若现场发现缺件，DNB/AFM会出具“Ontbrekende documenten”清单，需在14天内补交（通过邮件或邮寄），否则申请将失效。
- 费用争议：若认为收费不当，可先通过电话或邮件向财务部门（DNB: finance@dnb.nl；AFM: finance@afm.nl）申诉，通常5个工作日内回复。
- 紧急情况：如护照丢失，立即联系附近警察局（阿姆斯特丹中央警察局地址：Nieuwezijds Voorburgwal 104，电话：0900-8844），并通知DNB/AFM前台调整预约。
FAQ
Q1: 大陆居民能否以个人名义直接向DNB或AFM申请金融牌照？
A: 不可以。据DNB 2026年《Vergunningenbeleid》及Wft第2:11条，金融牌照仅授予在欧盟/欧洲经济区（EEA）注册的法人实体。大陆个人需先在荷兰注册公司（如BV，即私人有限责任公司），取得荷兰商会（KVK）注册号及BSN号码后，方可代表该实体申请。建议聘请荷兰法律顾问协助公司注册及牌照申请流程。
Q2: DNB和AFM的中文口译服务是否完全免费？如何预约？
A: 据DNB 2026年语言政策及AFM 2026年服务指南，中文口译服务在预约业务范围内免费，但需至少提前5个工作日通过邮件或电话申请。DNB口译服务无时长限制，但AFM仅免费提供每次会议1小时，超出部分按€50/小时收费。预约时需明确说明“Mandarijn tolk vereist”，并提供业务类型、预约编号及预计时长。口译员通过第三方平台“Tolkdienst”接入，通话质量受网络影响，建议在安静环境中使用。
Q3: 如果对AFM的投诉处理结果不满意，有哪些后续渠道？
A: 对AFM投诉处理结果不满，可依以下顺序申诉：1）向AFM内部“Bezwaarschriftencommissie”提交复议申请（6周内）；2）若复议未果，消费者可向Kifid（Klachteninstituut Financiële Dienstverlening）申请调解（免费，上限€250,000），企业则需向鹿特丹地区法院金融法庭提起诉讼；3）若涉及AFM行政程序不当（如超时未答复），可向荷兰国家监察专员投诉。所有渠道均需保留原始投诉编号及AFM书面决定副本。据Kifid 2026年数据，消费者调解平均耗时4个月，成功率约58%。
参考资料
- De Nederlandsche Bank. (2026). Tariefbesluit 2026 [Fee Decision 2026]. Retrieved from https://www.dnb.nl/regelgeving/tarieven/
- Autoriteit Financiële Markten. (2026). Legesverordening 2026 [Fee Regulation 2026]. Retrieved from https://www.afm.nl/nl-nl/over-afm/tarieven
- De Nederlandsche Bank. (2026). Publieksvoorlichting: Afspraak maken en bezoek [Public Information: Appointments and Visits]. Retrieved from https://www.dnb.nl/contact/
- Autoriteit Financiële Markten. (2026). Klachtenprocedure 2026 [Complaint Procedure 2026]. Retrieved from https://www.afm.nl/nl-nl/consumenten/klachten
- Wet op het financieel toezicht (Wft). (2026). Staatsblad 2026, 150 [Financial Supervision Act, Official Gazette 2026, No. 150]. The Hague: Sdu Uitgevers.
- Klachteninstituut Financiële Dienstverlening (Kifid). (2026). Jaarverslag 2025 [Annual Report 2025]. Retrieved from https://www.kifid.nl/over-kifid/publicaties/
- Nationale Ombudsman. (2026). Klachten over overheidsinstanties [Complaints about Government Bodies]. Retrieved from https://www.nationaleombudsman.nl/klachten