中国台湾卫生福利主管部门概况

机构全称与历史沿革

中国台湾地区卫生福利主管部门的法定全称为**“卫生福利部”**（英文：Ministry of Health and Welfare，简称MOHW），其前身可追溯至1987年成立的“行政院卫生署”。2013年，为整合卫生医疗与社会福利职能，台湾地区立法机构通过《卫生福利部组织法》，于同年7月23日正式将“行政院卫生署”与“内政部社会司”等相关单位合并，升格为“卫生福利部”。该机构是台湾地区公共卫生、医疗照护、社会福利及食品安全等事务的最高主管机关。据该部2025年公告，其2026年度总预算规模达新台币3,200亿元，较2025年增长5.4%。

总部地址与联系方式

• 总部地址：115204 台北市南港区忠孝东路六段488号（卫生福利部大楼）
• 官方网站：https://www.mohw.gov.tw
• 服务专线：02-8590-6666（总机）
• 民众咨询专线：1922（防疫、健康咨询）、1966（长照服务专线）
• 传真：02-8590-6000
• 电子邮件：可通过官网“部长信箱”提交。

核心职能列表

依据《卫生福利部组织法》第2条，该部主管下列事项：

1. 全民健康保险：规划、监管及执行全民健康保险制度，涵盖保险费率、给付范围、医疗品质及财务平衡。
2. 公共卫生防疫：传染病监测、防治与疫苗政策；国际卫生条例（IHR）窗口业务。
3. 医疗照护体系：医院与诊所设置管理、医疗品质提升、紧急医疗救护、偏远地区医疗资源改善。
4. 社会福利：老人、身心障碍者、儿童及少年、妇女等弱势群体的福利服务与津贴发放。
5. 食品安全管理：食品卫生标准制定、查验登记、风险评估及食安事件处理。
6. 中医药发展：中医药研究、医师管理、药品查验及产业辅导。
7. 长期照顾：长照十年计划2.0的推动、服务资源布建及给付制度管理。
8. 心理健康与毒品防治：精神卫生、自杀防治、成瘾治疗及毒品危害防制。

组织架构

卫生福利部内部设有“部本部”与“所属机关”。部本部设部长、政务次长、常务次长，下设：

• 业务司（处）：综合规划司、社会保险司、社会救助及社工司、保护服务司、护理及健康照护司、中医司、心理健康司、长期照顾司、疾病管制署（独立机关）、食品药物管理署（独立机关）、国民健康署（独立机关）、中央健康保险署（独立机关）。
• 行政单位：秘书处、人事处、会计处、统计处、政风处、资讯处。
• 附属机构：各区医院（如台北医院、台中医院等）、老人之家、少年之家、儿童之家等社会福利机构。

组织特点：采用“部-署-局”三级制，其中“疾病管制署”、“食品药物管理署”、“国民健康署”及“中央健康保险署”为独立运作的执行机关，拥有独立预算与人事权。

立法基础

卫生福利部运作的核心法律依据包括：

1. 《卫生福利部组织法》（2013年制定）：确立该部的设立依据、组织架构与职权范围。
2. 《全民健康保险法》（1994年制定，多次修订）：规定全民健保的保险对象、保险费率、给付项目、医疗费用支付制度及罚则。据该法第4条，主管机关为卫生福利部。
3. 《传染病防治法》（1975年制定，2024年最新修订）：规范传染病分类、通报、隔离、防疫措施及疫苗政策。2024年修订重点包括强化新兴传染病应变机制。
4. 《食品安全卫生管理法》（1975年制定，2025年修订）：规范食品添加物、标示、查验登记、回收销毁及罚则。2025年修订新增“食品业者强制投保产品责任险”条款。
5. 《中医药发展条例》（2019年制定）：确立中医药研究、教育、产业及管理之基本法制。
6. 《长期照顾服务法》（2015年制定，2023年修订）：规范长照服务体系、人员培训、财务制度及服务品质。

2024-2026年主要动态

1. 全民健保部分负担调整（2025年）：据卫生福利部2025年3月公告，基于《全民健康保险法》第43条，自2025年7月1日起，调高门诊药品部分负担及急诊部分负担。据该部2026年1月发布的《健保财务评估报告》，该调整预计每年减少健保支出约新台币150亿元。
2. 扩大癌症筛检与给付（2024-2025年）：2024年9月，卫生福利部国民健康署宣布扩大四癌（大肠癌、口腔癌、子宫颈癌、乳癌）筛检年龄范围。2025年1月，中央健康保险署将新型免疫疗法纳入部分癌症给付，预算增加新台币40亿元。
3. 电子烟与加热烟管制（2024年）：依据2023年通过的《烟害防制法》修正案，卫生福利部于2024年3月正式公告全面禁止电子烟，并严格管制加热烟。截至2026年5月，据该部统计，累计查处违规案件超过3,000件。
4. “医院总额支付制度”改革（2025-2026年）：卫生福利部中央健康保险署于2025年推动“医院总额支付制度”改革，引入“品质导向支付”（Pay-for-Performance）机制，将医疗品质指标与预算分配挂钩。2026年试点范围覆盖全台50家医院。
5. 长照3.0规划启动（2026年）：卫生福利部于2026年4月发布《长照政策白皮书（草案）》，提出“长照3.0”构想，重点包括：扩大社区式服务据点、引入智慧科技、建立“家庭照顾者支持网络”。草案公开征求意见至2026年7月。

中文服务可用性

卫生福利部官方网站、服务专线（1922、1966）及所有书面文件均以繁体中文为主要语言。部分重要文件（如防疫指引、健保手册）提供英文摘要或翻译。对于大陆人士，该部未设立专门窗口，但可通过以下途径获取中文服务：

• 电话咨询：1922（国语、台语、客语、英语服务）。
• 线上查询：官网提供“常见问题”繁体中文数据库。
• 现场服务：各卫生所及健保署分区业务组提供中文（普通话）服务。

大陆人士实操影响

大陆人士（包括大陆配偶、学生、商务人士及短期停留者）在台湾地区的医疗与福利服务受以下法规约束：

• 全民健康保险：大陆配偶取得居留证后，需等待6个月方可参加健保。大陆学生（陆生）依《陆生来台就学办法》规定，需投保商业医疗保险，不适用全民健保。短期大陆游客可自费就医，或购买旅行医疗保险。
• 长照服务：大陆配偶若符合长照对象资格，可申请长照服务，但需提供居留证及户籍资料。
• 食品安全：大陆地区生产的食品需依据《食品安全卫生管理法》第30条，向卫生福利部食品药物管理署办理查验登记，并符合台湾地区残留容许量标准。
• 中医药：大陆地区制造的中药药品，需依《中医药发展条例》第21条，经卫生福利部中医司查验登记，取得许可证后方可输入。

FAQ

Q1: 大陆人士如何加入台湾的全民健康保险？

A1: 依据《全民健康保险法》第9条，大陆配偶取得台湾地区居留证后，需等待6个月，方可由所属投保单位（如雇主、工会或区公所）办理投保。大陆学生不适用全民健保，应依规定投保商业医疗保险。短期停留者（如观光、商务）无法参加健保。

Q2: 在台湾就医时，如何查询医院是否在健保特约名单内？

A2: 可通过卫生福利部中央健康保险署官网（www.nhi.gov.tw）的“医事服务机构查询”功能，输入医院或诊所名称，查询其是否具有健保特约资格。亦可通过健保署APP或拨打服务专线0800-030-598查询。

Q3: 2025年健保部分负担调整后，门诊药品费用如何计算？

A3: 据卫生福利部2025年3月公告，调整后门诊药品部分负担计算方式为：药品费用超过新台币100元的部分，依药费级距收取20%至100%不等的部分负担，上限为新台币300元。具体金额可于健保署官网“部分负担试算”页面查询。急诊部分负担则按医院层级（医学中心、区域医院、地区医院）分别调高50至100元。

参考资料

1. 卫生福利部官网. (2026). 《关于本部》. https://www.mohw.gov.tw/cp-16-1.html
2. 卫生福利部. (2013). 《卫生福利部组织法》. 华总一义字第10200056151号令.
3. 卫生福利部中央健康保险署. (2025). 《全民健康保险法》. 总统华总一义字第09400012561号令.
4. 卫生福利部疾病管制署. (2024). 《传染病防治法》. 总统华总一义字第11300000001号令.
5. 卫生福利部食品药物管理署. (2025). 《食品安全卫生管理法》. 总统华总一义字第11400000001号令.
6. 卫生福利部. (2026). 《卫生福利部2026年度单位预算书》. https://www.mohw.gov.tw/cp-16-1.html
7. 卫生福利部. (2025). 《健保财务评估报告》. 内部文件.
8. 卫生福利部. (2026). 《长照政策白皮书（草案）》. https://www.mohw.gov.tw/cp-16-1.html