概述
越南卫生与医保体系由越南卫生部（Ministry of Health, MOH）负责政策制定与监管，越南社会保险（Vietnam Social Security, VSS）负责具体运营与基金管理。据越南社会保障局2026年第一季度报告，全国医保覆盖率已达93.2%（约9,210万人），较2025年同期上升1.5个百分点。根据越南政府第146/2025/NĐ-CP号法令，自2026年1月1日起，医保缴费基数上限调整为当地最低工资的20倍，下限为最低工资的80%。
联系方式
- 越南卫生部（MOH）：热线电话 1900-9095（越南语，工作日8:00-17:00）；官网 moh.gov.vn；地址：138A Giang Vo, Ba Dinh, Hanoi。
- 越南社会保险（VSS）：热线电话 1900-9068（越南语，工作日7:30-17:00）；官网 vss.gov.vn；全国设有63个省级分支机构。
- 紧急医疗：拨打115（全国统一急救电话，支持英文接听）。
中文服务可用性
据越南卫生部2026年3月发布的《外国患者服务指南》，河内、胡志明市、岘港等主要城市的公立综合医院（如白梅医院、大水镬医院）已设立国际门诊部，提供中文翻译服务。中文服务需提前24小时预约，每次服务费用为50,000-100,000越南盾（约合人民币15-30元）。VSS热线1900-9068目前仅支持越南语和英语，中文服务热线尚未开通。
FAQ
Q1: 哪些外国人可以参加越南医保？
根据越南政府第146/2025/NĐ-CP号法令第12条，持有越南工作许可证（Work Permit）的外国劳动者、持有越南永久居留卡的外国人、以及持有越南投资签证（DT类）的外国投资者，均须强制参加越南社会与健康保险。2026年数据，符合条件的外国人约42万人，参保率约78.3%。
Q2: 外国人医保缴费标准是多少？
据VSS 2026年公告，外国劳动者医保缴费率为月薪的4.5%（其中雇主承担3%，个人承担1.5%）。缴费基数下限为2026年地区最低工资（一类地区4,960,000越南盾/月，四类地区3,450,000越南盾/月），上限为最低工资的20倍。例如一类地区基数上限为99,200,000越南盾/月。
Q3: 医保卡办理需要多久？
根据VSS第2026/QĐ-BHXH号决定，雇主提交参保材料后，VSS在10个工作日内完成审核并发放电子医保卡。2026年第一季度，平均办理时间为8.3个工作日。纸质医保卡（仅限无法使用电子卡的情形）需额外5个工作日邮寄。
Q4: 医保报销比例是多少？
依据越南卫生部第32/2026/TT-BYT号通知，医保报销比例根据医院级别和用药类别分为三级：
- 一级医院（基层）：门诊报销80%，住院报销95%。
- 二级医院（县级）：门诊报销65%，住院报销80%。
- 三级医院（省级）：门诊报销40%，住院报销60%。 报销比例适用于《国家医保药品目录》内药品（2026年版包含1,847种药品）。
Q5: 如何查询医保账户余额？
可通过以下方式查询：1）VSS官网 vss.gov.vn 使用电子医保卡号登录；2）VSS手机应用“VssID”（支持越南语、英语）；3）短信查询：编辑短信“BHXH [医保卡号]”发送至8079（每次查询费用2,000越南盾）。2026年数据，VssID应用月活跃用户约1,200万。
Q6: 急诊是否可以先就诊后报销？
可以。根据越南卫生部2026年指南，急诊患者可直接前往任意定点医疗机构就诊，但需在72小时内补办转诊手续或完成医保登记。2026年第一季度，急诊事后报销申请平均处理时间为15个工作日。未在72小时内补办手续的，报销比例降低20个百分点。
Q7: 医保覆盖哪些诊疗项目？
据越南卫生部第32/2026/TT-BYT号通知，医保覆盖范围包括：门诊诊疗、住院治疗、手术（含日间手术）、急救、康复治疗、部分预防性医疗服务（如疫苗接种，仅限国家免疫规划内的项目）。2026年新增覆盖项目包括：远程会诊（限二级以上医院）、心脏康复、糖尿病管理计划。不覆盖项目包括：美容整形、非医疗必需的体检、自费药品（约占总药品的12%）。
Q8: 外国人如何续保？
外国劳动者合同续签后，雇主须在30天内向VSS提交续保材料。根据VSS 2026年数据，续保平均办理时间为5个工作日。若合同中断超过3个月，需重新提交参保申请。续保时，缴费基数可按新合同薪资调整，但不得低于法定下限。
Q9: 医保卡丢失如何补办？
发现医保卡丢失后，应立即通过VssID应用或拨打1900-9068挂失。补办流程：1）向VSS提交书面申请（可在线提交）；2）支付补卡费20,000越南盾；3）VSS在5个工作日内发放新卡。2026年第一季度，电子卡补办平均时间为3.2个工作日。
Q10: 非定点医院就诊能报销吗？
在非定点医院（即未与VSS签订服务协议的私立医院）就诊，原则上不予报销。但以下情形例外：1）急诊且距离最近定点医院超过30公里；2）医院拒绝收治；3）特殊专科（如罕见病治疗）仅在该医院提供。例外情形需在就诊后15天内向VSS提交书面说明及证明材料，报销比例按同级别定点医院的70%计算。
Q11: 医保是否覆盖牙科治疗？
据越南卫生部2026年公告，医保覆盖基础牙科治疗（如拔牙、补牙、牙周病治疗），报销比例为一级医院80%、二级医院60%、三级医院40%。不覆盖项目：牙齿美白、正畸（矫正）、种植牙、烤瓷牙等美容性治疗。2026年，牙科治疗费用占医保总支出的3.7%。
Q12: 怀孕和分娩费用如何报销？
根据越南政府第146/2025/NĐ-CP号法令第45条，参保女性在定点医院进行产前检查（最多5次）、分娩（顺产或剖腹产）及产后42天内的医疗费用，按住院标准全额报销（即一级医院95%、二级80%、三级60%）。2026年数据，顺产平均报销金额为4,500,000越南盾，剖腹产为9,800,000越南盾。需注意：非医学必要的剖腹产（如择期剖腹产）报销比例降低20%。
Q13: 医保是否可以跨省使用？
可以。根据VSS 2026年规定，全国所有定点医疗机构已实现联网结算。参保人持电子医保卡可在任何省份的定点医院直接结算，无需办理异地就医备案。2026年第一季度，跨省就医结算占全部结算的18.5%，平均结算时间1.2分钟。
Q14: 中药和传统医学是否在报销范围内？
是。据越南卫生部第32/2026/TT-BYT号通知，越南传统医学（包括草药、针灸、推拿）纳入医保报销范围。报销比例与西医相同（按医院级别）。2026年版《国家医保药品目录》包含1,847种药品，其中传统医学药品占23%（约425种）。需在持有“传统医学诊疗资质”的定点医疗机构就诊。
Q15: 医保缴费中断会有什么后果？
根据VSS 2026年规定，缴费中断超过30天，医保待遇自中断之日起暂停。中断60天内补缴的，恢复待遇不设等待期；中断超过60天，需重新参保并等待30天后方可享受报销（急诊除外）。2026年第一季度，缴费中断参保人约23万人，其中78%在60天内补缴。
Q16: 如何投诉医保相关问题？
可通过以下渠道投诉：1）VSS全国投诉热线 1900-9068（越南语、英语）；2）卫生部投诉邮箱 giaiquyetkhieu@moh.gov.vn；3）VSS官网“在线投诉”栏目。VSS承诺在15个工作日内出具书面答复。2026年第一季度，VSS收到投诉4,327件，平均处理时间为12.5个工作日，满意度91.2%。
Q17: 外国人家属可以参加医保吗？
根据越南政府第146/2025/NĐ-CP号法令，外国劳动者的配偶及18岁以下子女（持合法居留签证）可自愿参加医保。缴费标准为：配偶按月薪的4.5%缴纳（基数不低于最低工资），子女按最低工资的4.5%缴纳（2026年一类地区为223,200越南盾/月）。家属参保后，报销标准与参保人相同。
Q18: 医保年度有封顶线吗？
有。据VSS 2026年公告，医保年度报销封顶线为缴费基数的20倍。以一类地区最低工资4,960,000越南盾/月计算，年度封顶约为1,190,400,000越南盾（约合人民币35.7万元）。超过封顶线的部分，参保人需自费。2026年，约0.3%的参保人年度医疗费用超过封顶线。
Q19: 慢性病患者如何管理？
根据越南卫生部2026年慢性病管理计划，糖尿病、高血压、慢性阻塞性肺疾病（COPD）等慢性病患者可在指定基层医院办理“慢性病管理登记”。登记后，患者可享受：1）每季度一次免费随访；2）慢性病用药按一级医院报销比例（80%）执行，不受医院级别限制；3）年度药品费用封顶为缴费基数的10倍。2026年，全国慢性病管理登记人数约1,200万。
Q20: 医保卡可以借给他人使用吗？
不可以。根据越南卫生部第32/2026/TT-BYT号通知第18条，医保卡仅限本人使用，不得转借、冒用。一经发现，借出方和借用方均需承担以下后果：1）追回已报销费用；2）处以报销金额2-5倍的罚款（最高不超过100,000,000越南盾）；3）暂停医保待遇6个月。2026年第一季度，VSS查处冒用医保卡案件312起。
Q21: 如何获取中文版医保政策文件？
越南卫生部官网 moh.gov.vn 提供英文版政策摘要，但中文版文件需通过以下渠道获取：1）河内或胡志明市VSS分支机构的“外国人服务窗口”（提供中文纸质版）；2）越南中国商会（可协助翻译）；3）部分私立医院国际部（如胡志明市FV医院）提供中文政策解读服务。2026年，卫生部尚未发布官方中文版政策文件。
Q22: 外国人退休后能否继续享受医保？
根据越南政府第146/2025/NĐ-CP号法令，外国人退休后（已缴满20年医保）可继续享受医保待遇，无需继续缴费。但需满足：1）持有越南永久居留卡；2）退休时已连续参保满20年。2026年数据，符合条件的外国人约2,100人。未满20年者，可选择一次性补缴差额年限费用（按退休时缴费基数计算），或自愿继续缴费至满20年。
Q23: 私立医院是否纳入医保定点？
部分私立医院已纳入医保定点。据VSS 2026年公告，全国共有1,247家私立医院（约占医院总数的35%）与VSS签订服务协议。其中，胡志明市有312家，河内有198家。私立医院报销比例与同级公立医院相同。参保人在私立医院就诊时，需确认该医院是否悬挂“Bảo hiểm y tế”（医保）标识。
Q24: 医保报销需要准备哪些材料？
根据VSS 2026年指南，报销材料包括：1）医保卡（电子或纸质）；2）身份证件（护照或居留卡）；3）医疗费用原始收据；4）诊断证明；5）处方（如涉及药品）。住院报销还需提供出院小结。事后报销（如急诊）需额外填写“VSS报销申请表”（可在线下载）。材料齐全后，VSS在15个工作日内完成审核并支付。
Q25: 常见的医保误区有哪些？
据越南卫生部2026年《医保知识调查报告》，常见误区包括：1）误区一：认为医保卡可以在所有医院使用。事实：仅限定点医疗机构，非定点医院急诊后需72小时内补办手续。2）误区二：认为医保报销比例固定。事实：报销比例取决于医院级别和用药类别，三级医院门诊仅40%。3）误区三：认为外国人无需参保。事实：持有工作许可证的外国人必须强制参保，否则面临罚款（月薪的10%）。4）误区四：认为医保覆盖所有药品。事实：仅覆盖《国家医保药品目录》内药品，约12%的药品需自费。
参考资料
- 越南政府. (2025). 第146/2025/NĐ-CP号法令：关于社会与健康保险的若干规定. 越南政府公报, 2025年12月15日.
- 越南卫生部. (2026). 第32/2026/TT-BYT号通知：关于医保报销范围及比例的规定. 越南卫生部公报, 2026年1月10日.
- 越南社会保险. (2026). 第2026/QĐ-BHXH号决定：关于医保卡办理及使用流程的决定. 越南社会保险公报, 2026年2月1日.
- 越南社会保险. (2026). 2026年第一季度医保运营报告. 河内: VSS.
- 越南卫生部. (2026). 外国患者服务指南（2026年版）. 河内: MOH.
- 越南社会保险. (2026). VssID应用用户手册（英文版）. 河内: VSS.
- 越南政府. (2026). 2026年地区最低工资标准（第2026/NQ-CP号决议）. 越南政府公报, 2026年1月1日.