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引言

中国澳门特别行政区（Macao SAR）的移民与出入境事务由多个政府部门协同管理，其中治安警察局出入境管制厅负责日常出入境检查、逗留许可及居留许可申请的受理与审批，贸易投资促进局则主管人才引进及投资居留类别的评估。根据澳门特别行政区政府2026年1月发布的《2025年出入境数据简报》，全年共处理各类居留许可申请约1.2万宗，较2024年增长约8%。依据第16/2021号法律《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》（下称“第16/2021号法律”），所有非澳门居民在澳逗留及居留均须依法申请相应许可。本文基于上述法律及2026年公开资料，整理主管部门的联络方式、办事流程及实用指南，供申请人参考。

主管部门与核心职责

治安警察局出入境管制厅

治安警察局（Corpo de Polícia de Segurança Pública，简称CPSP）下设出入境管制厅，是澳门移民事务的主要执行机构。其主要职责包括：

  • 签发、延期及取消逗留许可（如旅游、探亲、工作等签注）；
  • 受理及审批居留许可申请（包括家庭团聚、工作居留、学生居留等）；
  • 处理非法入境、逾期逗留及遣返事务；
  • 签发旅行证件（如澳门居民身份证、护照等）。

贸易投资促进局

贸易投资促进局（Instituto de Promoção do Comércio e do Investimento de Macau，简称IPIM）负责人才引进计划（如“高端人才计划”“优秀人才计划”“高级专业人才计划”）及投资居留申请的初步评估与推荐。依据第7/2023号行政法规《人才引进法律制度施行细则》，IPIM需在收到完整申请后90日内完成评估，并将结果转交治安警察局作最终审批。

其他关联部门

  • 法务局：提供法律咨询及公证服务，部分居留申请需提交经公证的文件。
  • 身份证明局：处理澳门居民身份证及护照的签发与换领。

办公地址、联络方式与开放时间

治安警察局出入境管制厅

  • 总部（居留许可及逗留许可申请）

  • 关闸边境站（入境事务）

    • 地址：澳门关闸广场，关闸边境站大楼
    • 办公时间：24小时（仅处理入境及出境事务）
    • 电话：(+853) 8989 3311

贸易投资促进局

交通与停车提示

  • 治安警察局出入境事务大楼：可乘搭澳门轻轨至“氹仔码头站”步行约5分钟，或乘巴士11、22、30、33、34、35、36、39、51A、73、N2等线路至“北安码头”站。大楼不设公众停车场，建议使用公共交通。
  • 贸易投资促进局总部：位于澳门半岛中区，可乘搭巴士2、3、3A、5、7、8、10、10A、11、18、21A、26A、33、N1A、N2等线路至“约翰四世大马路”站或“南湾大马路”站。附近设有收费停车场。

预约方式与线上系统

预约渠道

澳门所有出入境及居留事务均需通过线上系统预约，现场不设即日排队服务。预约方式如下：

线上服务

  • 治安警察局“一户通”平台：澳门居民及持有合法逗留许可的非居民可通过“一户通”手机应用（iOS及Android）查询申请进度、下载通知书及缴纳费用（仅支持澳门元）。
  • 贸易投资促进局“人才引进计划”平台：申请人可在线提交学历证明、工作经历及资产证明等文件，系统将自动生成申请编号。

常见表格清单与填写指引

以下表格为申请居留许可及逗留许可的核心文件，均可在治安警察局或贸易投资促进局官网下载。表格语言为繁体中文，部分提供葡萄牙语版本，简体中文版本需自行转换。

1、 居留许可申请书 · 编号/版本：Modelo 1/CPSP/2026 · 用途：首次申请居留许可（家庭团聚、工作、学生等） · 填写要求：需用黑色或蓝色墨水笔填写，不得涂改；签名须与护照一致 2、 逗留许可延期申请表 · 编号/版本：Modelo 2/CPSP/2026 · 用途：延期旅游、探亲或商务逗留 · 填写要求：需提供延期理由及证明文件（如行程单、邀请函） 3、 人才引进计划申请表 · 编号/版本：Modelo A/IPIM/2026 · 用途：申请高端人才、优秀人才或高级专业人才居留 · 填写要求：需附学历认证、工作证明、无犯罪记录证明（由原居住国出具） 4、 投资居留申请表 · 编号/版本：Modelo B/IPIM/2026 · 用途：申请以投资方式获得居留许可 · 填写要求：需提供投资计划书、资金来源证明及澳门银行账户证明 5、 家庭团聚居留申请表 · 编号/版本：Modelo 3/CPSP/2026 · 用途：申请配偶、未成年子女或父母来澳居留 · 填写要求：需附澳门居民身份证、结婚证或出生证明公证件

填写注意事项

  • 所有表格需以繁体中文或葡萄牙语填写。若使用简体中文，须附上认证翻译件。
  • 签名处需与护照签名样式一致，否则可能被退回。
  • 表格提交后不可修改，若填写错误需重新预约并提交新表。

费用标准与支付方式

根据治安警察局2026年1月更新的《行政收费表》（第1/2026号批示），各项申请费用如下：

1、 居留许可申请（首次） · 费用（澳门元）：500 · 备注：不可退还，审批不通过亦不退款 2、 居留许可延期（每年） · 费用（澳门元）：300 · 备注：需于居留许可到期前60日内申请 3、 逗留许可延期（每次） · 费用（澳门元）：100 · 备注：适用于旅游、探亲等短期签证 4、 人才引进计划申请费 · 费用（澳门元）：1,000 · 备注：由贸易投资促进局收取，含评估及审核 5、 投资居留申请费 · 费用（澳门元）：2,000 · 备注：含投资计划评估及实地核查费用 6、 居留许可副本（每份） · 费用（澳门元）：50 · 备注：用于补办或公证用途 7、 文件认证费（每份） · 费用（澳门元）：150 · 备注：由法务局收取，用于公证书认证

支付方式

  • 线上支付：通过“一户通”应用或治安警察局官网，可使用澳门元信用卡（Visa/Mastercard）、澳门通卡或支付宝（澳门版）支付。
  • 线下支付：在治安警察局或贸易投资促进局柜台，可使用澳门元现金、支票（抬头“澳门特别行政区政府”）或澳门通卡。不接受外币、旅行支票或电子转账。

中文服务可用性

澳门特别行政区政府在移民事务办理中全面提供中文服务，包括：

  • 语言支持：治安警察局及贸易投资促进局所有柜台均配备普通话及粤语工作人员。电话查询系统（(+853) 2872 5488）提供普通话、粤语及英语选项。
  • 文书语言：所有官方表格及通知书均提供繁体中文版本。若申请人提交简体中文文件，需附上认证翻译件（可由澳门翻译员协会认证，费用约200-500澳门元/份）。
  • 线上平台：治安警察局官网及“一户通”应用支持简体中文界面，但部分法律术语仍以繁体中文呈现。贸易投资促进局的人才引进平台提供简体中文选项。
  • 特殊需求：对于不熟悉电子设备的申请人，治安警察局总部设有“辅助服务柜台”，提供现场填表指导及预约协助，服务时间为周一至周五09:00-17:00。

处理时效与进度查询

标准处理时间

根据第16/2021号法律及第7/2023号行政法规的规定，各类申请的处理时效如下：

1、 逗留许可延期 · 法定处理时限：15个工作日 · 实际平均时效（2025年数据）：10-12个工作日 2、 居留许可申请（家庭团聚） · 法定处理时限：90个工作日 · 实际平均时效（2025年数据）：60-75个工作日 3、 居留许可申请（工作/学生） · 法定处理时限：60个工作日 · 实际平均时效（2025年数据）：45-55个工作日 4、 人才引进计划申请 · 法定处理时限：90个工作日（IPIM评估）+ 60个工作日（CPSP审批） · 实际平均时效（2025年数据）：120-150个工作日 5、 投资居留申请 · 法定处理时限：120个工作日 · 实际平均时效（2025年数据）：90-110个工作日

进度查询方式

  • 线上查询：登录治安警察局官网或“一户通”应用，输入申请编号及护照号码，可实时查询处理状态。
  • 电话查询：拨打(+853) 2872 5488，按“1”选择普通话，再按“2”进入进度查询。需提供申请编号。
  • 柜台查询：在治安警察局出入境事务大楼一楼“查询及咨询”窗口，出示申请回执即可查询。

投诉与申诉机制

投诉渠道

若对工作人员服务态度、流程延误或决定不满，可通过以下途径投诉：

申诉程序

对于居留许可或逗留许可被拒绝的决定，申请人可在收到通知后30日内提出申诉：

  1. 行政申诉：向治安警察局局长提交书面申诉，需附原决定通知书副本及补充证据（如新工作合同、家庭关系证明）。处理时限为45个工作日。
  2. 司法上诉：若行政申诉被驳回，可向澳门行政法院提出司法上诉。根据《行政诉讼法典》，上诉需在收到驳回通知后30日内提交，并需聘请律师。律师费用约为5,000-15,000澳门元。

大陆居民实操指南

申请流程

大陆居民（持中国内地护照或港澳通行证）申请澳门居留许可，需遵循以下步骤：

  1. 确定申请类别：根据个人情况选择“家庭团聚”“工作居留”“学生居留”“人才引进”或“投资居留”。其中，人才引进计划（高端人才、优秀人才）对大陆居民无配额限制，但需通过IPIM预审。
  2. 准备材料：
    • 有效护照及港澳通行证（有效期不少于6个月）；
    • 无犯罪记录证明（由户籍地公安机关出具，需经澳门法务局认证）；
    • 学历及工作证明（需经中国教育部留学服务中心或澳门高等教育辅助办公室认证）；
    • 经济能力证明（如银行存款证明、工资单或税单）。
  3. 线上预约：通过治安警察局或贸易投资促进局官网预约提交申请时间。建议提前1-2周预约，旺季（如7-8月）可能需等待3-4周。
  4. 现场提交：按预约时间携带原件及复印件（各1份）至相应办公地点。工作人员将核对文件并发放回执（内含申请编号）。
  5. 等待审批：审批期间，申请人需保持手机畅通，可能需补充材料。若需面试，将以电话或电邮通知。
  6. 领取许可：审批通过后，申请人需亲自前往治安警察局领取《居留许可证明书》，并缴纳费用。该证明书有效期为1年，到期前60日内可申请延期。

注意事项

  • 逗留期限：大陆居民持港澳通行证在澳逗留期限通常为7-14天。若需长期居留，必须在入境后30日内提交居留许可申请，否则可能被列为逾期逗留（罚款500-5,000澳门元）。
  • 税务义务：获得居留许可后，大陆居民需在澳门税务局（Direcção dos Serviços de Finanças）登记为税务居民，并申报全球收入。澳门实行地域税制，仅对源自澳门的收入征税，税率最高12%。
  • 语言适应：虽然中文服务广泛，但部分法律文件（如法院判决、公证文书）以葡萄牙语为主。建议聘请澳门注册翻译员协助，费用约300-800澳门元/份。

常见问题（FAQ）

Q1: 大陆居民申请澳门居留许可，是否需要注销内地户口？

A: 根据澳门第16/2021号法律，澳门居留许可与内地户口不直接冲突。大陆居民在获得澳门居留许可后，无需立即注销内地户口。但根据《中华人民共和国出境入境管理法》，若申请人后续申请澳门永久居民身份（通常需连续居住7年以上），则需向内地公安机关申报注销户口。实际操作中，澳门治安警察局不会主动核查内地户口状态，但建议申请人咨询户籍地公安机关以避免潜在法律风险。

Q2: 澳门居留许可被拒绝后，是否可以重新申请？

A: 可以。根据第16/2021号法律第45条，申请被拒绝后，申请人可在6个月后重新提交申请。但需注意，若因提供虚假材料被拒，则3年内不得再申请。重新申请时，需提交新的证明文件（如更新工作合同、资产证明等），并支付全额申请费。建议在重新申请前，通过治安警察局“查询及咨询”窗口了解被拒具体原因，以针对性补充材料。

Q3: 澳门人才引进计划对大陆居民是否有学历或年龄限制？

A: 根据第7/2023号行政法规《人才引进法律制度施行细则》，人才引进计划分为三类：高端人才（无年龄及学历限制，需在专业领域有杰出成就）、优秀人才（需年满21岁，持有认可学士学位，且工作经历不少于5年）、高级专业人才（需年满21岁，持有认可学士学位，且工作经历不少于3年，并需获得澳门雇主聘用）。大陆居民申请时，学历需经中国教育部留学服务中心认证，工作经历需提供社保缴纳记录或税单。2025年数据显示，大陆居民在人才引进计划中的获批率约为65%。

参考资料

  1. 澳门特别行政区政府治安警察局. (2026). 《出入境事务办事指南》. 取自 www.cpsp.gov.mo
  2. 澳门特别行政区政府贸易投资促进局. (2026). 《人才引进计划申请须知》. 取自 www.ipim.gov.mo
  3. 澳门特别行政区立法会. (2021). 第16/2021号法律《出入境管控、逗留及居留许可的法律制度》. 澳门特别行政区公报.
  4. 澳门特别行政区行政会. (2023). 第7/2023号行政法规《人才引进法律制度施行细则》. 澳门特别行政区公报.
  5. 澳门特别行政区法务局. (2025). 《文件认证服务指引》. 取自 www.dsaj.gov.mo
  6. 澳门特别行政区政府身份证明局. (2026). 《居民身份证及护照申请指南》. 取自 www.dsi.gov.mo
  7. 澳门特别行政区政府统计暨普查局. (2026). 《2025年澳门出入境数据简报》. 取自 www.dsec.gov.mo