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核心职能

据《移民法2009》第3条及新西兰商业、创新与就业部2025年职能说明，INZ的核心职能包括以下六项：

  1. 签证审批与边境管理：审核并签发所有类别的临时签证、居民签证及过境签证，管理电子旅行授权（NZeTA）系统。
  2. 移民政策制定与评估：向新西兰政府提供移民政策建议，定期发布移民政策声明（Immigration Policy Statement），评估政策实施效果。
  3. 难民与保护事务：根据《移民法2009》及《难民公约》规定，受理难民身份申请及保护请求，管理难民配额（2025-2027年年度配额为1,500人）。
  4. 合规与执法：调查并处理违反移民法的行为，包括非法滞留、签证欺诈、雇主违规雇佣等，执行遣返程序。
  5. 信息管理：维护移民数据库（Immigration Global Management System），管理生物识别信息及签证记录，向其他政府部门提供数据支持。
  6. 国际协作：与澳大利亚、英国、加拿大等国家开展移民信息共享（如Five Country Conference），参与国际移民组织（IOM）合作项目。

组织架构

INZ内部架构分为四个主要分支，每个分支由一位副执行主任（Deputy Chief Executive）领导，直接向INZ执行主任（Chief Executive）汇报。执行主任同时兼任MBIE副首席执行官（Deputy Chief Executive, Immigration）。据2025年INZ组织架构图，具体设置如下：

签证与边境运营分支（Visa and Border Operations）

负责所有签证类别的审批、边境入境管理及NZeTA系统运作。下设区域运营中心（亚太、欧洲、美洲、大洋洲）及专门处理高净值投资移民、技术移民、配偶移民的团队。

政策与战略分支（Policy and Strategy）

负责移民政策研究、制定与评估，包括定期发布《移民政策声明》（Immigration Policy Statement）。该分支与新西兰财政部、社会发展部、教育部分享数据，评估移民对劳动力市场、社会福利及教育体系的影响。

合规与执法分支（Compliance and Enforcement）

负责调查签证欺诈、非法雇佣及身份造假案件，执行遣返。该分支拥有约400名调查员，与新西兰警方、海关及劳动监察局协同行动。

数字与客户服务分支（Digital and Customer Services）

负责在线申请系统（Immigration Online）、客户支持中心、信息发布渠道及数字化改革。2024-2026年重点推进“数字移民”计划，包括AI辅助审批试点、生物识别远程采集及签证状态实时追踪功能。

立法基础

新西兰移民管理主要依据以下五部法律：

  1. 《移民法2009》（Immigration Act 2009）（2009年第51号法案）
    现行移民管理核心法律，规定了签证类别、审批标准、合规执法、难民保护、遣返程序及移民及保护法庭（IPT）职能。该法于2012年全面实施，2024年修订了关于临时签证逾期滞留的罚款条款。

  2. 《移民法2019修正案》（Immigration (Amendment) Act 2019）（2019年第20号法案）
    引入电子旅行授权（NZeTA）制度，加强生物识别信息采集权限，更新雇主担保签证的合规要求。

  3. 《移民（雇主担保工作签证）修正案2023》（Immigration (Employer-Assisted Work Visas) Amendment Act 2023）（2023年第15号法案）
    针对认证雇主工签（AEWV）制度，强化雇主责任，要求雇主必须在完成劳动力市场测试后方可雇佣海外员工。

  4. 《公民法1977》（Citizenship Act 1977）（1977年第7号法案）
    规定新西兰公民身份的取得、丧失及恢复程序。2025年修订案将入籍居住要求从5年缩短至3年（2026年1月1日起生效）。

  5. 《隐私法2020》（Privacy Act 2020）（2020年第12号法案）
    规范INZ在处理申请人个人信息时的隐私保护义务，要求INZ在收集、使用及共享数据时遵守12项隐私原则。

2024-2026年政策动态

2024年：技术移民与绿色清单调整

  • 2024年4月，INZ更新绿色清单（Green List），新增护理、建筑、信息技术等20个职业，直接获得居民签证资格的职业增至85个（INZ 2024年4月公告）。
  • 2024年7月，INZ提高技术移民类别（Skilled Migrant Category）的工资门槛至中位数工资（2024年标准为每小时31.61新西兰元），并引入6分制评分系统（INZ 2024年政策声明）。

2025年：数字移民与合规强化

  • 2025年3月，INZ启动AI辅助审批试点，首先应用于旅游签证及学生签证的自动审核，目标将处理时间缩短30%（INZ 2025年3月新闻稿）。
  • 2025年6月，INZ宣布对认证雇主工签（AEWV）实施更严格的合规检查，要求雇主每12个月提交一次雇佣合规声明（INZ 2025年6月公告）。
  • 2025年10月，INZ与澳大利亚移民局签署新的信息共享协议，加强两国间签证申请人背景核查（INZ 2025年10月新闻稿）。

2026年：入籍新政与边境安全

  • 2026年1月1日，入籍居住要求正式从5年缩短至3年（《公民法1977》2025年修订案）。
  • 2026年3月，INZ启用新版NZeTA系统，要求所有免签国家旅客在出发前72小时在线申请，费用从9新西兰元调整为12新西兰元（INZ 2026年2月公告）。
  • 2026年5月，INZ宣布将生物识别采集范围扩大至所有临时签证申请人（此前仅限部分国家），包括中国大陆申请人（INZ 2026年5月政策更新）。

中文服务可用性

新西兰移民局官方网站提供简体中文界面，覆盖签证类别介绍、申请流程说明、常见问题解答及政策公告。具体服务包括：

  1. 中文版网站：https://www.immigration.govt.nz/zh
    提供完整的签证类别说明、申请条件、费用及处理时间信息。

  2. 中文客服热线：

    • 新西兰境内：0508 558 855（按1选择中文服务，服务时间为新西兰时间上午9点至下午5点）
    • 新西兰境外：+64 9 914 4100（按1选择中文服务，服务时间同上）

  3. 中文申请材料：
    部分签证类别（如旅游签证、学生签证）的申请表格及支持文件清单提供中文翻译版本，但申请人仍需以英文填写官方表格。

  4. 中文社交媒体：
    微信公众号“新西兰移民局”（ID：NZImmigration）发布政策更新、申请提示及常见问题解答，更新频率约为每周2-3次。

  5. 中文信息手册：
    INZ提供PDF格式的中文版《新西兰移民指南》（New Zealand Immigration Guide），涵盖签证类别、工作权利、税务义务及公共服务信息，可在官网免费下载。

对中国大陆申请人的实操影响

签证申请流程

中国大陆申请人需通过INZ官网提交在线申请，目前旅游签证、学生签证及部分工作签证支持全程电子化。所有中国大陆申请人需提供生物识别信息（指纹及照片），可在新西兰驻华使领馆（北京、上海、广州、成都）或指定签证中心采集。2026年5月起，生物识别采集范围扩展至所有临时签证类别，包括此前免采的短期访问签证。

签证处理时间

据INZ 2025年数据，中国大陆申请人旅游签证平均处理时间为12个工作日，学生签证为25个工作日，技术移民签证为6-8个月。INZ建议中国大陆申请人提前至少2个月提交签证申请，尤其是高峰期（每年11月至次年2月）。

政策敏感点

  • 雇主认证工签（AEWV）：中国大陆申请人需确保雇主已获得INZ认证，并通过劳动力市场测试。2025年6月后，雇主需每12个月提交合规声明，否则签证可能被撤销。
  • 绿色清单职业：中国大陆申请者若职业在绿色清单上（如护理、建筑、信息技术），可直接申请居民签证，无需经过劳动力市场测试。2024年4月更新后，绿色清单职业增至85个。
  • 6分制评分系统：技术移民类别采用6分制评分系统，中国大陆申请人需结合年龄、学历、工作经验及工资水平计算总分，达到6分方可提交意向书（EOI）。

中文服务可用性

中国大陆申请人可通过INZ中文官网及微信公众号获取政策信息，但所有正式申请材料及沟通须使用英文。INZ中文客服热线支持普通话及粤语，但仅提供一般性咨询，不处理具体案件查询。建议中国大陆申请人通过持牌移民顾问（Licensed Immigration Adviser）或律师代理申请，以降低合规风险。

FAQ

Q1: 新西兰移民局（INZ）与中国大陆申请人直接沟通吗？

A1: 是的。INZ通过在线申请系统（Immigration Online）与申请人直接沟通，所有审批结果及补充材料要求均通过系统通知。申请人也可通过INZ中文客服热线（0508 558 855，新西兰境内；+64 9 914 4100，境外）咨询一般性问题。但INZ不提供中文版申请表格，所有正式材料须以英文提交。

Q2: 中国大陆申请人是否需要提供生物识别信息？

A2: 需要。自2026年5月起，所有中国大陆临时签证申请人（包括旅游签证、学生签证、工作签证等）均须提供生物识别信息（指纹及照片）。申请人可在新西兰驻华使领馆（北京、上海、广州、成都）或指定签证中心采集，费用为85新西兰元（约合人民币370元），采集后有效期为5年。

Q3: 2026年入籍居住要求缩短后，中国大陆居民如何受益？

A3: 自2026年1月1日起，新西兰入籍居住要求从5年缩短至3年（《公民法1977》2025年修订案）。中国大陆居民若持有居民签证满3年，且在过去3年中每12个月居住时间不少于240天，即可申请入籍。此政策适用于所有已获得新西兰居民签证的中国大陆申请人，不包括临时签证持有者。

参考资料

  1. 新西兰移民局官网（https://www.immigration.govt.nz/zh）
  2. 新西兰国会法律数据库，《移民法2009》（2009年第51号法案）
    （https://legislation.govt.nz/act/public/2009/0051/latest/DLM2130701.html）
  3. 新西兰商业、创新与就业部（MBIE），《2024/2025年度报告》
    （https://www.mbie.govt.nz/publications/annual-report-2024-2025）
  4. 新西兰移民局，《2025年政策声明》
    （https://www.immigration.govt.nz/about-us/policy-and-law/immigration-policy-statement-2025）
  5. 新西兰移民及保护法庭（IPT），《2024/2025年度报告》
    （https://www.ipt.govt.nz/publications/annual-report-2024-2025）
  6. 新西兰统计局，《国际移民数据：2025年6月季度》
    （https://www.stats.govt.nz/information-releases/international-migration-june-2025）
  7. 新西兰移民局，《数字移民计划：2024-2027年战略》
    （https://www.immigration.govt.nz/about-us/our-strategy/digital-immigration-plan-2024-2027）
  8. 新西兰移民局，《绿色清单更新公告》（2024年4月）
    （https://www.immigration.govt.nz/about-us/media-centre/green-list-update-april-2024）
  9. 新西兰移民局，《NZeTA系统更新公告》（2026年2月）
    （https://www.immigration.govt.nz/about-us/media-centre/nzeta-system-update-february-2026）
  10. 新西兰移民局，《生物识别采集范围扩展公告》（2026年5月）
    （https://www.immigration.govt.nz/about-us/media-centre/biometric-collection-expansion-may-2026）