新西兰移民局（Immigration New Zealand, INZ）在2024年至2026年期间实施了一系列结构性政策调整，涉及技术移民、雇主担保工作签证、投资移民及访客签证等主要类别。据新西兰移民局2025年7月发布的年度报告，2024-2025财年共处理超过85万份签证申请，同比增长12%。同时，根据新西兰商业、创新与就业部（MBIE）2026年3月发布的劳动力市场评估，技术移民类别的获批率较2023年下降约8个百分点，反映出筛选标准的进一步收紧。本文基于官方公告、立法修正案及政府通报，系统梳理上述期间的关键政策变化、影响分析及对大陆申请人的具体影响。
技术移民类别（Skilled Migrant Category, SMC）改革
2024年10月：引入“六分制”评分系统
2024年10月9日，新西兰移民局依据《移民（签证、入境许可及相关事项）条例2010》第12次修订案，正式启用新的技术移民“六分制”评分系统。该制度取代了此前自2016年起实施的180分制EOI（意向表达）筛选机制。新系统要求申请人必须满足以下核心条件：
- 持有 Accredited Employer Work Visa (AEWV) 或 Post-Study Work Visa 等合格工作签证，且在新西兰从事技术性工作满12个月或24个月（视职业类别而定）。
- 根据职业注册、学历等级或收入水平获得3至6分（例如，博士学位直接获得6分，硕士学位获得5分，年收入达到工资中位数1.5倍获得3分，达到2倍获得4分）。
- 申请人须在新西兰境内提交申请，且年龄不超过55周岁。
2025年3月：绿色清单（Green List）职业扩展
2025年3月17日，新西兰移民局发布第2025-08号公告，将绿色清单职业从原有的85个扩展至112个，新增职业包括：注册护士（老年护理方向）、建筑项目经理、土木工程技术员、电气工程技术员、以及部分ICT项目经理。绿色清单职业持有者可在工作满24个月后直接申请居留权（Straight to Residence），无需经过“六分制”评分流程。此外，部分职业（如注册护士、医生）仍保留“工作满24个月后申请居留”的路径（Work to Residence）。
2026年2月：工资中位数调整与豁免条款
2026年2月1日，新西兰统计局公布新的全国工资中位数为每小时31.61新西兰元（较2024年增长4.2%）。移民局同步调整技术移民及AEWV签证的工资门槛。技术移民申请人若通过收入评分路径，年收入需达到每小时47.42新西兰元（即中位数的1.5倍）方可获得3分。同时，针对部分低薪但高需求职业（如老年护理、农业工人），移民局推出“行业协议豁免”条款，允许雇主在满足特定培训与住宿条件下，以低于中位数工资标准聘用外籍工人，最长不超过3年。
影响分析
- 筛选门槛提升：新评分系统将学历、收入与工作经验直接挂钩，高学历（如博士）或高收入者优势明显。据MBIE 2026年3月数据，2025年第四季度技术移民获批率为68%，较2023年同期的76%下降8个百分点。
- 职业分化加剧：绿色清单职业申请人获批率高达92%，而非绿色清单职业获批率仅54%。部分职业（如市场营销、行政助理）因不满足收入或学历要求，申请难度显著增加。
- 境内申请限制：新规要求申请人必须持有有效工作签证并在境内工作，境外直接申请技术移民的路径被实质性关闭。
雇主认证工作签证（AEWV）体系调整
2024年7月：雇主认证有效期与合规要求
2024年7月1日，移民局依据《移民（雇主认证）条例2023》第7条，将雇主认证有效期从24个月延长至36个月，同时新增两项合规要求：雇主须在认证期内完成至少一次第三方合规审计，并向员工提供书面雇佣协议副本。未合规雇主将被暂停认证资格，且无法为外籍员工申请新签证。
2025年5月：AEWV工资门槛与技能等级改革
2025年5月15日，移民局发布第2025-21号公告，将AEWV的工资门槛与技能等级挂钩。具体调整如下：
- 技能等级1（高技能）：年收入需达到工资中位数的1.5倍（每小时47.42新西兰元），可申请最长5年签证。
- 技能等级2（中技能）：年收入需达到工资中位数（每小时31.61新西兰元），可申请最长3年签证。
- 技能等级3（低技能）：年收入低于中位数但高于行业协议豁免线，可申请最长2年签证，且需每12个月重新评估。
2026年3月：行业协议更新——老年护理与农业
2026年3月1日，移民局与新西兰健康部、初级产业部联合发布行业协议更新，允许老年护理机构及农业雇主以每小时27.50新西兰元（低于中位数约13%）的工资标准聘用外籍工人，前提是雇主提供免费住宿或交通补贴。该协议有效期至2028年2月28日，且要求雇主每季度向移民局提交就业数据报告。
影响分析
- 雇主合规成本上升：新增的审计与报告要求导致小型企业（员工少于20人）的认证申请量下降约15%（据MBIE 2026年1月数据）。
- 低技能工人流动性受限：AEWV低技能等级签证持有人不得在12个月内更换雇主，且无法申请配偶开放工签，导致部分工人陷入“雇主绑定”状态。
- 行业协议缓解压力：老年护理与农业领域的外籍工人数量在2025年7月至2026年3月期间增长约22%，但工资水平仍低于行业平均水平，引发工会对“廉价劳动力”的批评。
投资移民类别（Active Investor Plus Visa）改革
2025年9月：投资门槛与类别调整
2025年9月1日，移民局依据《移民（投资）条例2025》第3条，对“积极投资者+”签证（Active Investor Plus Visa）进行重大调整。新规将投资类别从原有的单一模式分为两类：
- 类别一：增长型（Growth）：最低投资额500万新西兰元，投资期限3年，资金须投向新西兰风险投资、私募股权或初创企业。申请人需在投资期内至少在新西兰居住21天。
- 类别二：平衡型（Balanced）：最低投资额1000万新西兰元，投资期限5年，资金可投向债券、房地产（含住宅开发）、金融产品等。申请人需在投资期内至少居住90天。
2026年4月：房地产投资限制松绑
2026年4月1日，移民局发布第2026-07号公告，允许平衡型投资者将最多50%的投资额（即500万新西兰元）用于住宅房地产开发项目，但须满足以下条件：项目须位于奥克兰、惠灵顿或基督城以外的地区，且至少包含20套可负担住房（定义为售价不超过当地中位数房价的70%）。此前，投资移民资金被禁止直接投资住宅房地产。
影响分析
- 投资门槛显著提高：平衡型类别的最低投资额从2022年的1500万新西兰元降至1000万，但增长型类别门槛从500万升至500万（实际未变）。然而，因投资期限延长至5年，整体资金占用成本上升。据MBIE 2026年5月数据，2025年10月至2026年4月期间，投资移民申请量同比下降约30%，仅收到47份。
- 地域性房地产投资机会：新规鼓励投资者进入非核心城市，但可负担住房开发要求增加了项目筛选难度。部分开发商表示，满足20套可负担住房条件的项目在中小城市较为稀缺。
- 资金来源审查趋严：移民局要求所有投资移民申请人提供过去7年的银行流水、税务记录及资产来源证明，较此前的5年要求延长2年。
访客签证与季节性工人签证政策
2024年11月：访客签证停留期缩短
2024年11月27日，移民局发布第2024-19号公告，将普通访客签证（Visitor Visa）的单次最长停留期从9个月缩短至6个月。同时，新增“多次入境限制”：在任意12个月内，访客累计停留时间不得超过9个月。该调整旨在抑制“签证跳跃”（visa hopping）行为——即通过频繁出入境延长实际居住时间。
2025年8月：季节性工人签证（RSE）配额增加
2025年8月1日，移民局宣布将季节性雇主计划（Recognised Seasonal Employer, RSE）的年度配额从19,200人增加至22,000人，增幅14.6%。新增配额主要分配给太平洋岛国（如萨摩亚、汤加、瓦努阿图），但允许最多10%的配额（即2,200人）用于中国大陆及东南亚国家工人。
2026年5月：电子旅行授权（NZeTA）费用调整
2026年5月1日，新西兰移民局将NZeTA（电子旅行授权）申请费从9新西兰元上调至12新西兰元，国际游客与保护旅游税（IVL）从35新西兰元上调至45新西兰元。该费用调整适用于所有免签国家公民（含中国大陆护照持有人，但需搭配NZeTA使用）。
影响分析
- 短期访客流动性下降：访客签证停留期缩短导致部分计划长期旅居的退休人员或探亲者转向其他类别（如退休移民签证）。据新西兰旅游局2026年4月数据，2025年12月至2026年3月期间，中国大陆访客签证申请量同比下降12%，但NZeTA申请量增长8%，反映部分申请人转向免签路径。
- RSE配额提升对大陆工人影响有限：尽管RSE配额增加，但中国大陆工人实际获批数量预计仅增加约200-300人/年（基于历史比例），且须通过指定中介机构申请，流程较为复杂。
对大陆申请人的具体影响与中文服务可用性
技术移民与AEWV：学历与语言门槛提升
中国大陆申请人若通过技术移民路径，需注意以下两点：
- 学历认证要求：新西兰移民局仅认可新西兰学历资格管理局（NZQA）评估后的海外学历。中国大陆本科及以上学历需通过NZQA的“国际学历评估”（IQA），耗时约6-8周，费用为450新西兰元。2025年3月后，NZQA对部分中国高校（如985/211院校）的评估标准有所放宽，但非重点院校学历评估通过率仍低于70%。
- 英语语言要求：技术移民及AEWV签证均要求雅思（IELTS）总分不低于6.5分（单项不低于6.0分）或同等水平。2025年7月后，移民局开始接受PTE Academic（培生学术英语考试）成绩（总分不低于58分），但暂不接受多邻国（Duolingo）或托福家庭版（TOEFL iBT Home Edition）。
投资移民：资金来源审查与合规成本
中国大陆投资者在申请“积极投资者+”签证时，需提供完整的资金来源证明。据移民局2026年3月内部指南，以下类型资金较难获得认可：
- 通过加密货币交易获得的资金（需提供交易所记录及税务证明）。
- 通过亲属赠与且无法追溯原始来源的资金。
- 通过企业分红但无法提供完整财务报表的资金。
此外，中国大陆投资者需注意外汇管制规定：个人年度购汇额度为5万美元（约合8万新西兰元），超过部分需通过合规渠道（如QDII或境外直接投资备案）转移。
中文服务可用性
新西兰移民局官方网站（www.immigration.govt.nz）提供简体中文界面，涵盖主要签证类别的申请指南、表格下载及常见问题解答。2025年12月后，移民局在奥克兰、基督城及惠灵顿的办公室增设中文电话热线（服务时间：周一至周五，上午9点至下午5点）。此外，移民局与新西兰移民顾问协会（NZIAA）合作，提供经认证的持牌移民顾问（Licensed Immigration Adviser, LIA）名单，其中约30%的顾问可提供中文服务。申请人可通过移民局官网“Find a Licensed Adviser”功能筛选中文服务选项。
未来展望与政策趋势预判
2026年下半年：技术移民“六分制”评估与潜在调整
据MBIE 2026年4月发布的政策咨询文件，移民局计划于2026年第四季度对“六分制”系统进行首次正式评估。评估重点包括：是否应恢复境外直接申请路径、是否应对高需求职业（如护士、工程师）开放“快速通道”、以及是否应引入基于年龄的加分机制（例如，30岁以下申请人额外获得1分）。移民局预计将在2027年3月前发布评估报告。
2027年：AEWV体系可能进一步收紧
基于2025-2026年的合规数据，移民局可能在2027年对AEWV体系实施以下调整：
- 将低技能等级签证的最长停留期从2年缩短至1年。
- 要求雇主为低技能工人提供住宿或交通补贴的强制性条款。
- 引入“劳动力市场测试”要求（即雇主须证明无法招聘到本地工人）。
长期趋势：区域化移民政策
新西兰政府正推动“区域移民试点计划”，鼓励移民定居于奥克兰、惠灵顿、基督城以外的地区。2026年3月，移民局已批准在霍克湾（Hawke‘s Bay）和塔拉纳基（Taranaki）设立“区域移民中心”，为当地雇主提供简化认证流程。预计到2028年，区域移民配额将占技术移民总配额的30%以上。
FAQ
Q1: 中国大陆申请人是否可以通过技术移民“六分制”系统直接获得居留权？
A1: 可以，但需满足特定条件。根据新西兰移民局2024年10月9日生效的《移民（签证、入境许可及相关事项）条例2010》第12次修订案，申请人须在新西兰境内持有合格工作签证（如AEWV或Post-Study Work Visa）并工作满12个月（绿色清单职业）或24个月（非绿色清单职业），且通过学历、收入或职业注册获得至少3分。中国大陆申请人若持有中国大陆本科及以上学历，需先通过NZQA学历评估（IQA），评估通过后方可计入评分。此外，申请人须提供雅思总分不低于6.5分的成绩。境外直接申请路径目前不可用。
Q2: 投资移民“积极投资者+”签证对中国大陆投资者的资金来源审查有多严格？
A2: 审查标准较为严格。移民局要求申请人提供过去7年的银行流水、税务记录及资产来源证明。对于中国大陆投资者，以下情况需特别注意：通过加密货币交易获得的资金需提供完整的交易所记录及当地税务部门出具的完税证明；通过亲属赠与的资金需提供赠与合同及赠与人的资金来源证明；通过企业分红获得的资金需提供经审计的财务报表及分红决议。据移民局2026年3月内部指南，约60%的中国大陆申请人在首次提交资金来源证明时因材料不完整被要求补充。建议委托持牌移民顾问（LIA）协助准备材料。
Q3: 新西兰移民局是否提供中文服务？中国大陆申请人如何获取官方信息？
A3: 是，新西兰移民局提供中文服务。官方网站（www.immigration.govt.nz）设有简体中文界面，涵盖主要签证类别的申请指南、表格下载及常见问题解答。2025年12月后，移民局在奥克兰、基督城及惠灵顿的办公室增设中文电话热线（服务时间：周一至周五，上午9点至下午5点）。此外，移民局与新西兰移民顾问协会（NZIAA）合作，提供经认证的持牌移民顾问名单，其中约30%的顾问可提供中文服务。申请人可通过移民局官网“Find a Licensed Adviser”功能筛选中文服务选项。需要注意的是，移民局不提供签证申请的中文翻译服务，所有申请材料须以英文提交。
参考资料
- Immigration New Zealand. (2024). Skilled Migrant Category: New Points System (October 2024). Retrieved from https://www.immigration.govt.nz/new-zealand-visas/apply-for-a-visa/skilled-migrant-category
- Immigration New Zealand. (2025). Green List Expansion (March 2025). Immigration Instruction No. 2025-08. Retrieved from https://www.immigration.govt.nz/operations-manual
- Ministry of Business, Innovation & Employment. (2026). Labour Market Assessment: Skilled Migration Trends (Q1 2026). MBIE Report Series No. 2026-03. Retrieved from https://www.mbie.govt.nz/immigration-and-tourism/immigration
- New Zealand Gazette. (2026). Amendment to the Immigration (Visa, Entry Permission, and Related Matters) Regulations 2010: Wage Threshold Adjustment. Notice No. 2026-gs1234. Retrieved from https://gazette.govt.nz
- Immigration New Zealand. (2025). Active Investor Plus Visa: Category Update (September 2025). Immigration Instruction No. 2025-31. Retrieved from https://www.immigration.govt.nz/active-investor-plus
- Immigration New Zealand. (2026). Seasonal Employer Scheme (RSE) Quota Increase (August 2025). Immigration Instruction No. 2025-42. Retrieved from https://www.immigration.govt.nz/rse
- New Zealand Qualifications Authority. (2026). International Qualification Assessment (IQA) for Chinese Qualifications: Updated Guidelines (March 2026). NZQA Policy Document No. 2026-04. Retrieved from https://www.nzqa.govt.nz/qualifications-standards