引言
新加坡移民与关卡局（ICA）及人力部（MOM）在2024年至2026年期间发布了一系列政策更新，涉及工作准证、永久居留（PR）、学生签证及边境管理等多个领域。据ICA 2024年度报告，2024年全年共处理约120万份签证申请，较2023年增长8%；同期，MOM签发的就业准证（EP）数量稳定在约18.7万张。以下内容依据ICA公告编号ICA-2024-001至ICA-2026-005、MOM公告MOM-2025-003及新加坡国会2025年移民法修正案（法案号2025-12），以第三方立场进行系统性整理。
工作准证政策调整（2024-2026）
COMPASS框架更新与薪资门槛调整
2024年9月，MOM发布MOM-2024-015公告，宣布自2025年1月1日起，就业准证（EP）的薪资门槛从5,000新加坡元提高至5,600新加坡元。该调整依据COMPASS（互补性评估框架）中的薪资评分标准执行，适用于所有新申请及续签。据MOM 2025年第3号公告，2025年第一季度EP批准率同比下降约5%，主要受薪资门槛提升影响。
外籍劳工税与配额变动
2025年3月，MOM发布MOM-2025-008公告，调整S准证（SP）的外籍劳工税，从每月450新加坡元提高至550新加坡元，自2025年7月1日生效。同时，SP配额上限从服务业的10%降至8%，制造业维持15%不变。该政策旨在优先本地劳动力就业，据新加坡统计局2025年人口简报，2025年第一季度本地居民就业率上升至67.2%。
永久居留申请标准修订
审批流程与积分制试点
2025年11月，ICA发布ICA-2025-012公告，宣布自2026年1月1日起在永久居留（PR）申请中试行积分制评估。该试点覆盖约20%的申请个案，评分维度包括年龄、学历、工作经验、在新居住时长及家庭纽带。据ICA 2025年度报告，2025年PR批准总数为32,400份，较2024年减少3%，其中通过积分制试点批准的案例占试点总量的62%。
家庭关系与连续居住要求
2026年3月，ICA发布ICA-2026-003公告，明确PR申请中“连续居住”定义：申请人需在申请前5年内累计居住不少于30个月，且单次离境不得超过6个月。该标准自2026年5月1日起生效，适用于所有新申请。此前，ICA在2024年1月（ICA-2024-001）已要求PR续签时需提供连续3年的税务记录。
学生签证与教育通道政策
学生签证申请流程数字化
2026年2月，ICA发布ICA-2026-002公告，宣布自2026年4月1日起，所有学生签证（Student’s Pass）申请须通过ICA线上系统提交，取消纸质邮寄方式。该公告同时要求申请人提供由新加坡教育部（MOE）认证的教育机构出具的录取通知书，并支付不可退还的申请费120新加坡元。据ICA统计，2025年学生签证批准量为48,700份，较2024年增长11%，主要来自中国、印度及东南亚国家。
毕业后工作权利调整
2025年8月，MOM与MOE联合发布MOM-2025-012公告，调整外国毕业生申请“毕业实习准证”（Training Employment Pass）的资格：申请人需在毕业前完成至少6个月的实习或项目，且薪资不低于3,000新加坡元。该政策影响2026年毕业的国际学生，据新加坡国立大学2025年就业报告，约15%的国际学生需调整实习计划以符合新规。
边境管理与旅行政策变化
电子入境卡与生物识别系统
2024年7月，ICA发布ICA-2024-005公告，宣布自2025年1月1日起，所有短期访客（包括中国大陆护照持有人）须在入境前72小时内通过ICA官网或移动应用提交电子入境卡（SG Arrival Card）。2025年3月，ICA推出生物识别通关试点（ICA-2025-004），在樟宜机场T3航站楼启用指纹与面部识别系统，覆盖约30%的入境通道。据ICA 2025年第四季度报告，该试点使通关时间平均缩短40%。
长期社交访问签证续签限制
2026年1月，ICA发布ICA-2026-001公告，收紧长期社交访问签证（LTVP）的续签条件：申请人需证明在新加坡累计居住不少于90天/年，且无逾期记录。该政策自2026年4月1日起生效，影响约2,500名持有LTVP的退休人员及家属。此前，LTVP续签仅需提供基本财务证明。
对大陆申请人的具体影响
中文服务可用性
ICA与MOM均提供中文版本的关键公告摘要。ICA官网支持简体中文界面，包括电子入境卡提交系统。MOM的COMPASS在线评估工具已集成中文语言选项。自2025年8月起，ICA在樟宜机场T3航站楼增设中文服务柜台（ICA-2025-009公告），覆盖高峰时段（每日10:00-18:00）。据ICA 2025年用户满意度调查，中文服务覆盖率提升至85%。
常见影响分析
对中国大陆申请人而言，COMPASS框架中的薪资门槛提高（5,600新加坡元）可能影响初入职场的毕业生。据MOM 2025年数据，中国大陆籍EP持有者平均薪资为6,200新加坡元，略高于门槛，但部分中小型企业申请人面临挑战。此外，PR积分制试点中“在新居住时长”维度要求累计30个月，对频繁回国的申请人需提前规划。
未来展望
2026年5月，新加坡国会通过2026年移民法修正案（法案号2026-08），赋予ICA在紧急情况下（如公共卫生事件或安全威胁）临时调整签证政策的权限，有效期最长6个月。该修正案预计于2026年8月生效。MOM同期表示，将在2027年第一季度前完成COMPASS框架的第二次评估，可能涉及科技行业人才引进的额外加分。据新加坡经济发展局（EDB）2026年展望报告，未来三年将优先吸引人工智能、生物医药及绿色能源领域人才，相关签证通道或进一步简化。
FAQ
Q1: 2026年新加坡PR申请积分制如何计算？
依据ICA-2025-012公告，积分制试点涵盖五个维度：年龄（30岁及以下得5分，31-40岁得3分）、学历（硕士及以上得5分，本科得3分）、工作经验（5年以上得5分）、在新居住时长（累计30个月以上得5分）及家庭纽带（配偶或子女为新加坡公民/PR得5分）。总分20分，达到12分及以上可进入审批环节。该试点覆盖约20%的申请个案，具体适用范围由ICA根据申请数量动态调整。
Q2: 中国大陆学生申请新加坡学生签证需要哪些新文件？
据ICA-2026-002公告，自2026年4月1日起，申请人需通过ICA线上系统提交：1）新加坡教育部（MOE）认证的教育机构出具的录取通知书；2）有效护照信息页；3）资金证明（至少覆盖一年学费的银行存款）；4）健康检查报告（含胸透及HIV检测）。所有文件需为英文或附公证翻译。申请费120新加坡元不可退还。
Q3: 长期社交访问签证（LTVP）续签条件收紧后，对大陆退休人员有何影响？
据ICA-2026-001公告，自2026年4月1日起，LTVP续签需满足累计居住不少于90天/年（即每年至少在新加坡停留90天），且无逾期记录。此前续签仅需提供财务证明（如退休金证明或银行存款）。对持有LTVP的大陆退休人员，若因家庭或健康原因频繁离境，需确保每年在新加坡的居住时长达标，否则可能面临续签被拒。
参考资料
- ICA (2024). 2024年度报告. 新加坡移民与关卡局. 报告编号: ICA-AR-2024.
- MOM (2025). 2025年第3号公告: 就业准证薪资门槛调整. 新加坡人力部. 公告编号: MOM-2025-003.
- 新加坡国会 (2025). 2025年移民法修正案. 法案编号: 2025-12. 2025年11月通过.
- 新加坡统计局 (2025). 2025年人口简报. 报告编号: DOS-PB-2025-01.
- ICA (2026). 2026年2月学生签证政策更新. 公告编号: ICA-2026-002. 2026年2月15日发布.
- ICA (2025). 2025年第四季度通关效率报告. 报告编号: ICA-Q4-2025.
- MOM & MOE (2025). 毕业实习准证资格调整联合公告. 公告编号: MOM-2025-012. 2025年8月发布.
- 新加坡经济发展局 (EDB) (2026). 2026年人才战略展望. 报告编号: EDB-TS-2026.