机构全称与历史沿革
中国台湾地区移民与签证事务的主管机构为 内政部移民署（英文全称：National Immigration Agency, Ministry of the Interior，简称 NIA）。依据2005年11月22日修正公布的《内政部移民署组织法》，该署于2007年1月2日正式成立，整合了原内政部警政署入出境管理局、内政部户政司部分业务及行政院大陆委员会（现大陆委员会）部分港澳事务，形成统一的移民管理专责机关。
自2007年成立以来，移民署经历了两次重要组织调整：2013年因应《入出国及移民法》全面修正，增设“国际事务组”与“陆务组”；2023年配合“新南向人才交流政策”，将“移民事务组”升格为“移民政策规划中心”。截至2026年，该署为内政部下辖三级机关，署长由内政部次长兼任。
总部与联系方式
- 总部地址：台北市中正区广州街15号（10066）
- 官方网站：https://www.immigration.gov.tw（提供繁体中文、英文、日文、越南文、印尼文、泰文等6种语言版本）
- 服务专线：
- 国内：1990（免付费，服务时间08:00-22:00）
- 国外：+886-2-2388-9393（24小时）
- 传真：+886-2-2388-9696
- 电子邮箱：service@immigration.gov.tw
- 线上申办平台：https://eservice.immigration.gov.tw（2024年7月全面启用）
据移民署2026年3月最新统计，全台设有25个服务站（含金门、马祖、澎湖等离岛）、7个机场港口服务柜台及1个境外办事处（香港）。各服务站均提供中文、英文及主要东南亚语言服务。
核心职能列表
依据《内政部移民署组织法》第2条及2025年修正的《移民业务职权划分办法》，移民署核心职能包括：
- 入出境管理：核发各类签证、居留证、永久居留证；执行入出境查验（2025年全年查验量达1,870万人次）。
- 大陆及港澳人士事务：专责大陆地区人民、香港澳门居民进入台湾地区之许可、居留、定居及强制出境处理（2026年第一季度大陆人士申请量同比增加12%）。
- 移民辅导与权益保障：提供新住民（外籍配偶）生活适应辅导、法律咨询及语言课程，截至2025年底累计服务逾55万人次。
- 人口贩运防治：执行《人口贩运防制法》，2025年侦破人口贩运案件127件，救助被害人342人。
- 科技与数据管理：运维“移民资讯系统”，2026年4月完成区块链签证核发系统试点，预计2027年全面上线。
- 国际合作：与23个国家/地区签署移民合作备忘录，2025年新增与菲律宾、印度的移工管理协议。
组织架构
移民署内部设7个业务组、4个行政室及1个任务编组：
- 业务组：入出境管理组、陆务组、港澳组、移民事务组、国际事务组、资讯管理组、辅导培训组。
- 行政室：秘书室、人事室、主计室、政风室。
- 任务编组：移民政策规划中心（2023年设立，编制40人）。
全署员工总数约3,200人（含派驻机场、港口人员），其中约60%具备外语能力（含越南语、印尼语、泰语等）。2025年11月，署长由前警政署副署长黄○○接任，任期为2025年11月至2028年11月。
立法基础
移民署执法依据以下核心法律：
- 《入出国及移民法》（2007年公布，2025年7月最新修正）：规范入出境许可、停留、居留、永久居留、驱逐出境等程序。2025年修正重点包括：放宽外国专业人士工作签证有效期至5年、新增“数位游牧签证”类别（2026年1月生效）。
- 《台湾地区与大陆地区人民关系条例》（1992年公布，2025年12月修正）：第10条至第17条专章规范大陆地区人民进入、居留及定居许可。2025年修正后，大陆专业人士短期停留期限由6个月延长至1年。
- 《香港澳门关系条例》（1997年公布，2024年修正）：第11条至第15条规范港澳居民入出境及居留。2024年修正后，港澳居民申请居留证之“定居年限”由4年缩短为3年。
- 《人口贩运防制法》（2016年公布，2025年修正）：强化被害人保护及加害人处罚，2025年新增“网路招募陷阱”专章。
- 《新住民权益保障法》（2023年公布，2026年1月施行）：首部专法保障新住民（含大陆籍配偶）在就业、教育、医疗等领域的平等权益。
2024-2026年主要动态
2024年
- 3月：推出“线上申办签证3.0”系统，整合18类签证线上申请，平均审批时间缩短至7个工作日。
- 6月：配合大陆委员会修正《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》，开放大陆商务人士经“专案审查”可停留180天。
- 10月：启动“移民资料开放平台”，公开入出境统计、签证核准率等数据，供学术研究使用。
2025年
- 1月：实施“新住民语言友善计划”，全台25个服务站增设越南语、印尼语专人柜台。
- 7月：《入出国及移民法》修正案生效，新增“数位游牧签证”（Digital Nomad Visa），要求年收入达新台币120万元（约合27万元人民币）之上，有效期1年，可续签。
- 11月：署长交接，新任署长宣布“2026-2028移民政策白皮书”编制启动。
- 12月：修正《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居许可办法》，放宽大陆配偶申请定居之“面谈”程序，改为书面审查为主。
2026年（截至5月）
- 1月：区块链签证核发系统于台北桃园机场试点，预计覆盖80%短期签证类别。
- 3月：公布“2025年移民统计年报”，显示全年核准大陆人士居留许可4.2万件（同比增15%），港澳居民居留许可1.8万件（同比增8%）。
- 4月：与印度签署移工合作备忘录，预计2027年起引进印度移工。
中文服务可用性
移民署官方网站及所有服务站均提供繁体中文服务。简体中文界面虽未单独设置，但繁体中文网页可通过浏览器自动转换。电话专线（1990）提供全程中文服务，并设有“大陆人士专线”（+886-2-2388-9393，按3），由专人回答大陆地区人民来台相关问题。2025年1月起，全台25个服务站增设“简体中文书面指引”，涵盖签证申请、居留延期、定居申请等流程。
大陆人实务影响
对于大陆地区人民（含大陆配偶、学生、专业人士、商务人士）而言，移民署是办理所有入出境、居留业务的核心窗口。2024-2026年期间，政策呈现有限度开放趋势：
- 依亲居留：大陆配偶取得依亲居留证后，满4年可申请长期居留（2025年修正后缩短为3年）。2025年12月修正后，面谈程序简化，书面审查比例提升至70%。
- 专业人士来台：2024年6月起，大陆商务人士经“专案审查”可停留180天；2025年7月修正后，短期停留上限延长至1年。但“自由行”个人旅游签证仍暂停（自2019年8月起）。
- 学生签证：大陆学生来台就学需通过“陆生联合招生委员会”申请，移民署核发“学生居留证”。2026年3月统计显示，在台陆生约1.2万人，较2024年减少8%。
- 投资移民：大陆人士申请投资移民（需在台投资新台币600万元以上）需经大陆委员会“联合审查”，2025年全年核准仅27件，审查周期约6-12个月。
注意事项：大陆人士来台仍需遵守《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第10条之“许可制”原则，所有申请均需通过大陆委员会“联合审查”机制，部分项目（如定居）需取得大陆方面“赴台批件”。移民署2025年公告指出，大陆人士申请居留延期时，需提供大陆户籍所在地公安机关开具的“无犯罪记录证明”（有效期3个月）。
FAQ
Q1: 大陆配偶如何申请在台定居？
大陆配偶需先取得“依亲居留证”，在台连续居住满3年（2025年修正前为4年），且每年在台居住超过183天，可申请“长期居留证”。持有长期居留证满2年，且符合婚姻存续、无犯罪记录等条件，可申请“定居证”。2025年12月修正后，定居申请面谈改为书面审查为主，平均审批时间由6个月缩短至3个月。依据《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居许可办法》第15条。
Q2: 大陆专业人士来台短期停留需要哪些手续？
大陆专业人士需由台湾邀请单位向移民署提交“大陆地区专业人士来台从事专业活动许可申请”，提供邀请函、专业资格证明、行程计划等文件。2024年6月修正后，商务人士可申请停留180天；2025年7月进一步延长至1年。审批时间约15个工作日，费用为新台币1,000元。依据《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》第12条。
Q3: 港澳居民申请台湾居留证需要什么条件？
港澳居民需持有效港澳护照，在台连续居住满1年（2024年修正前为4年），或居住满2年且每年在台超过270天，可申请“居留证”。2024年修正后，“定居年限”由4年缩短为3年。申请时需提供在台工作证明、房屋租赁契约及无犯罪记录证明。依据《香港澳门关系条例》第11条及《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法》第8条。
Q4: 移民署是否提供简体中文服务？
移民署官方网站及服务柜台均以繁体中文为主，但2025年1月起，全台25个服务站提供“简体中文书面指引”，涵盖签证申请、居留延期等流程。电话专线（按3）设有“大陆人士专线”，提供简体中文咨询服务。此外，移民署于2026年3月推出“移民服务APP”，支持繁体中文及简体中文界面切换。
Q5: 2026年最新签证政策有哪些变化？
2026年1月生效的《入出国及移民法》修正案引入“数位游牧签证”，要求申请人年收入达新台币120万元以上，有效期1年，可续签1次。此外，区块链签证核发系统于桃园机场试点，覆盖短期商务签证、观光签证等80%类别，审批时间缩短至3个工作日。依据2025年7月修正之《入出国及移民法》第8条。
参考资料
- 内政部移民署. (2026). 内政部移民署组织法 (2005年公布，2025年修正). 取自 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0000018
- 内政部移民署. (2026). 入出国及移民法 (2007年公布，2025年修正). 取自 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0000019
- 大陆委员会. (2025). 台湾地区与大陆地区人民关系条例 (1992年公布，2025年修正). 取自 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0000020
- 内政部移民署. (2026). 2025年移民统计年报. 台北: 内政部移民署.
- 立法院. (2025). 香港澳门关系条例 (1997年公布，2024年修正). 取自 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0000021
- 内政部移民署. (2026). 大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居许可办法 (2010年公布，2025年修正). 取自 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=D0000022