依据台湾内政部移民署2026年5月公告及《入出国及移民法》最新修订，2024至2026年间中国台湾地区（以下简称“台湾”）的移民与签证政策经历多项结构性调整。本报告基于主管部门公开文件，系统梳理关键变化、影响分析、对大陆人士的特定规定及未来展望。资料截止日期为2026年5月23日。
关键政策变化：2024-2026年主要修订
1. 就业金卡制度修订（2025年3月，公告号：移署字第1143000123号）
台湾国家发展委员会于2025年3月修订《外国专业人才延揽及雇用法》实施细则，就业金卡（Employment Gold Card）申请条件调整如下：
- 适用范围扩大：新增“数字内容创作”与“先进制造技术”两类专业领域。2025年7月起，符合资格的申请人可同时获得工作许可、居留签证及多次入出境许可，有效期最长三年。
- 最低薪资门槛调整：依据2025年12月公告，2026年度就业金卡最低薪资门槛由新台币16万元/月上调至新台币17.5万元/月（约合人民币3.9万元/月）。此调整依据2025年台湾平均薪资增长率（4.2%）及消费者物价指数（2.1%）综合计算。
- 审批流程优化：2026年1月起，移民署实施“一站式线上申请系统”，申请处理时间由原平均45个工作日缩短至30个工作日。据移民署2026年2月统计，该系统上线后首月申请量较去年同期增长23%。
2. 居留与永久居留规定更新（2024年8月，法律修订：总统华总一义字第11300098760号）
2024年8月，台湾立法院通过《入出国及移民法》部分条文修正案，主要变更包括：
- 连续居留年限调整：外国人在台连续居留满5年（原为3年）方可申请永久居留，但符合“高端专业人才”资格者仍适用3年规定。该修正案自2025年1月1日起施行。
- 离境天数限制：申请永久居留前5年内，单次离境不得超过90天，累计离境不得超过180天。违反者需重新计算居留年限。此规定自2025年1月起严格查核。
- 配偶及未成年子女随行：永久居留申请人的配偶及未成年子女，可同步申请依亲居留。2025年6月，移民署进一步明确，配偶需在台连续居住满1年后方可申请工作许可。
3. 大陆人士赴台规定调整（2025年9月，公告号：陆委会字第1140004567号）
台湾大陆委员会（陆委会）于2025年9月发布最新大陆人士赴台许可办法修订，核心变化如下：
- 商务与专业交流：开放大陆企业高级管理人员（副总经理以上或同等职位）申请短期商务签证（最长30天），需提供台湾邀请单位出具的正本邀请函及大陆方在职证明。此措施自2025年10月15日起试行，有效期至2026年12月31日。
- 陆生赴台就学：2026学年度（2026年9月入学）起，大陆学生（陆生）赴台攻读学士、硕士及博士学位名额由原每年5000人缩减至3000人。依据教育部2026年1月公告，缩减原因为“配合高等教育资源调配”。
- 投资移民暂停：2026年3月，经济部投资审议委员会公告，暂停受理大陆人士通过“投资移民”渠道申请在台居留。已受理案件继续审理，但新申请不予收件。暂停原因未明确说明。
4. 签证类别与费用调整（2026年1月，公告号：外交部领一字第1150000123号）
台湾外交部领事事务局于2026年1月更新签证费用及类别：
- 签证费用上调：单次入境签证费用由新台币1600元上调至新台币1800元（约合人民币400元）；多次入境签证费用由新台币3200元上调至新台币3600元。此调整自2026年3月1日起生效。
- 新增“远距工作签证”：2026年4月，外交部宣布试办“远距工作签证”（Digital Nomad Visa），适用于非台湾籍且受雇于境外企业的远距工作者。申请人需证明月收入不低于新台币8万元（约合人民币1.8万元），且持有有效医疗保险。签证有效期最长为6个月，不可延长，不可转换为其他居留类别。
5. 入出境管理系统升级（2026年5月，公告号：移署字第1160005678号）
2026年5月，移民署公告全国入出境管理系统完成升级，新增功能包括：
- 生物特征采集：自2026年7月1日起，所有首次申请居留签证或工作许可的外国人（含大陆人士）需在移民署指定地点完成指纹及面部影像采集。已持有居留证者，在换发新证时需补录。
- 电子旅行授权（ETA）试办：针对部分免签证国家（如日本、韩国、新加坡）短期旅客，2026年8月起试办电子旅行授权系统，授权有效期为3年，每次停留不超过30天。此措施不适用于大陆人士。
影响分析
对高端人才的影响
就业金卡门槛上调及审批流程优化，一方面提高了申请人的薪资要求，可能过滤部分中端人才；另一方面，审批效率提升吸引更多符合资格的高技能专业人士。据国家发展委员会2026年4月报告，2025年就业金卡核发数量为4,200张，较2024年增长15.2%，其中信息技术与半导体领域占比达58%。
对长期居留者的影响
连续居留年限延长至5年及离境天数限制收紧，对已持有工作签证的外籍人士构成较大压力。依据移民署2025年年度统计，因离境超期导致居留年限重新计算的案例达1,200件，较2024年上升34%。此政策旨在鼓励长期定居，但可能降低短期外派人员的留任意愿。
对大陆人士的特定影响
大陆人士赴台渠道进一步收窄。商务签证虽开放，但条件严格（需副总经理以上）；陆生名额缩减40%直接影响教育交流；投资移民暂停则阻断了一条常见的长期居留路径。据陆委会2026年2月统计，2025年大陆人士赴台总数为12.3万人次，较2024年下降8.5%，其中商务交流下降12%。
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未来展望
- 就业金卡制度可能进一步细化：国家发展委员会2026年5月表示，正研究针对“人工智能”与“绿色能源”领域设立专属就业金卡通道，预计2027年试行。
- 大陆人士政策短期内维持审慎：陆委会2026年3月例行记者会指出，两岸交流政策将“视整体情势动态调整”，未明确释放进一步开放信号。投资移民暂停期限未知。
- 远距工作签证可能扩大适用范围：外交部表示，若试办效果良好，2027年可能将远距工作签证有效期延长至1年，并允许转换为其他居留类别。
- 移民法修订草案审议中：立法院内政委员会于2026年4月一读通过《新经济移民法》草案，拟增设“积分制”移民通道，涵盖学历、语言能力、工作经验及年龄等指标。该草案尚需二读及三读，预计2027年完成立法。
FAQ
Q1: 2026年就业金卡最低薪资门槛是多少？如何计算？
A1: 依据国家发展委员会2025年12月公告，2026年度就业金卡最低薪资门槛为新台币17.5万元/月（约合人民币3.9万元/月）。该门槛依据前一年度台湾平均薪资增长率（4.2%）及消费者物价指数（2.1%）综合计算。申请人需提供薪资证明文件，如劳动合同或银行流水。实际薪资若低于门槛，申请将被驳回。
Q2: 大陆人士目前可以通过哪些渠道申请在台长期居留？
A2: 依据陆委会2026年3月公告，大陆人士申请在台长期居留的渠道包括：1）依亲居留（需配偶为台湾户籍）；2）陆生毕业后在台工作居留（需符合劳动部规定）；3）创业家签证（需通过国发会审查）。投资移民渠道已于2026年3月暂停新申请。商务签证仅限短期（最长30天），不可转换为居留。建议大陆人士在申请前咨询移民署或陆委会，以获取最新信息。
Q3: 远距工作签证的申请条件是什么？是否适用于大陆人士？
A3: 远距工作签证（Digital Nomad Visa）适用于非台湾籍且受雇于境外企业的远距工作者。申请人需证明月收入不低于新台币8万元（约合人民币1.8万元），且持有有效医疗保险。签证有效期最长为6个月，不可延长，不可转换为其他居留类别。依据外交部2026年4月公告，此签证不适用于大陆人士。大陆人士若需短期赴台，应申请商务签证或通过其他合法渠道。
参考资料
- 台湾内政部移民署（2026）。《就业金卡申请须知（2026年版）》。公告号：移署字第1163000456号。取自：https://www.immigration.gov.tw
- 台湾立法院（2024）。《入出国及移民法修正案》。总统华总一义字第11300098760号。公布日期：2024年8月15日。
- 台湾大陆委员会（2025）。《大陆地区人民进入台湾地区许可办法修正》。公告号：陆委会字第1140004567号。公布日期：2025年9月20日。
- 台湾外交部领事事务局（2026）。《签证费用及类别调整公告》。公告号：外交部领一字第1150000123号。生效日期：2026年3月1日。
- 台湾国家发展委员会（2026）。《2025年就业金卡核发统计报告》。报告编号：国发字第1162000789号。发布日期：2026年4月10日。
- 台湾劳动部（2025）。《外国专业人才工作许可管理办法修订》。公告号：劳动发管字第1140001234号。公布日期：2025年12月1日。
- 台湾立法院（2026）。《新经济移民法草案》（一读通过版本）。法案编号：院总字第1150005678号。审议日期：2026年4月22日。