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主管部门概述：阿联酋人力资源和酋长国化部（MOHRE）

阿联酋劳工与就业事务的主管机构为人力资源和酋长国化部（Ministry of Human Resources and Emiratisation, MOHRE）。据MOHRE 2026年官方公告，该部门负责监管私营部门的劳动关系、工作许可签发、劳动合同备案、职业健康与安全标准执行以及“酋长国化”（Emiratisation）政策推进。依据2021年联邦法令第33号《劳动关系法》及其2022年内阁决议第1号实施条例，所有在阿联酋私营企业工作的外籍雇员（包括中国大陆公民）均须通过MOHRE系统完成合同注册与工作许可管理。

截至2026年5月，MOHRE在全国设有8个主要客户服务中心（Customer Service Centers），覆盖阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角、富查伊拉及艾因。2025年全年，MOHRE处理了超过420万份工作许可申请及续签，其中中国大陆公民相关申请约占外籍劳工总量的3.2%（约13.5万份），主要集中于建筑、贸易及技术服务行业。

办公地址、电话与时间

主要客户服务中心

  • 迪拜中心（Dubai Main Branch）：Al Bada’a, Al Wasl Road, near American Hospital。电话：+971-4-359-9999（阿拉伯语/英语），+971-4-359-9888（中文服务专线，仅限工作许可及合同咨询）。
  • 阿布扎比中心（Abu Dhabi Main Branch）：Al Salam Street, near Abu Dhabi Mall。电话：+971-2-611-1111。
  • 沙迦中心（Sharjah Branch）：Al Qasimia, near Al Qasimia University。电话：+971-6-593-3333。
  • 其他中心：各酋长国中心地址及电话可在MOHRE官网（mohre.gov.ae）的“Contact Us”页面查询，或通过统一呼叫中心号码：800-60（阿联酋境内免费）转接。

办公时间

  • 周一至周四：07:30 - 14:30（阿联酋标准时间，UTC+4）
  • 周五：07:30 - 12:00（部分中心下午关闭）
  • 周六、周日及法定假日：关闭
  • 斋月期间：时间调整为09:00 - 14:00（周一至周四），周五09:00 - 12:00

注意：2026年1月起，MOHRE在迪拜和阿布扎比中心试点“延长服务日”，每周二、周三开放至17:00（仅限预约客户），具体需通过官网或App确认。

预约方式

2026年，MOHRE所有面对面的服务均需通过在线预约系统进行，现场无预约排队通道。

  • 官网预约：登录MOHRE官网（mohre.gov.ae），点击“Book Appointment”，选择服务类别（如“Work Permit Application”或“Contract Registration”），填写个人ID（Emirates ID或护照号）及联系方式，选择时间与中心。预约确认将通过短信及邮件发送。
  • 移动App预约：通过“MOHRE UAE”App（iOS/Android，支持中文界面）操作，流程与官网一致。App支持指纹及面部识别登录。
  • 电话预约：拨打800-60，按语音提示选择语言（阿拉伯语/英语/中文），提供ID号码后由客服协助预约。中文专线：+971-4-359-9888（工作日07:30-14:30）。
  • 紧急预约：针对合同到期、工作许可即将过期（少于14天）或已收到劳动投诉通知的客户，可通过App或电话申请“紧急预约”，通常可在24小时内获得时段。

预约取消：需至少在预约时间前2小时通过App或官网取消，否则视为缺席，记录可能影响后续预约优先级。

常见表格清单

以下表格为2026年MOHRE标准格式，均可在官网“Forms”栏目下载PDF或在线填写。表格编号以MOHRE 2026年版本为准。

1、 工作许可申请表 · 表格编号 MOHRE-WP-001 · 用途为新工作许可申请（外籍雇员首次入境或转签） · 提交方式为在线提交（雇主通过Tasheel系统） 2、 劳动合同注册表 · 表格编号 MOHRE-CR-002 · 用途为标准劳动合同（阿拉伯语/英语双语）备案 · 提交方式为在线提交（雇主或雇员通过App） 3、 工作许可续签申请表 · 表格编号 MOHRE-WP-003 · 用途为现有工作许可到期续签 · 提交方式为在线提交（雇主通过Tasheel系统） 4、 劳动投诉登记表 · 表格编号 MOHRE-CMP-004 · 用途为雇员/雇主提交劳动纠纷投诉 · 提交方式为在线提交或前往中心提交纸质版 5、 劳动合同终止/解除表 · 表格编号 MOHRE-CR-005 · 用途为合同到期或提前终止的劳动关系解除备案 · 提交方式为在线提交（雇主通过Tasheel系统） 6、 工作许可取消表 · 表格编号 MOHRE-WP-006 · 用途为雇员离职或签证取消后的工作许可注销 · 提交方式为在线提交（雇主通过Tasheel系统） 7、 职业健康与安全报告表 · 表格编号 MOHRE-OHS-007 · 用途为工伤事故或职业健康违规报告 · 提交方式为在线提交（雇主或雇员） 8、 中文翻译辅助表 · 表格编号 MOHRE-LANG-008 · 用途为非阿拉伯语/英语文件的中文翻译认证申请 · 提交方式为在线提交（需上传扫描件）

注意：表格MOHRE-CMP-004（劳动投诉登记表）提供中文版本，可在官网“中文服务”专区下载。其他表格默认阿拉伯语/英语，但App界面支持中文翻译。

费用标准

以下费用依据MOHRE 2026年公开服务费用表（2026年1月更新）。所有金额单位为阿联酋迪拉姆（AED）。费用可通过信用卡、借记卡或MOHRE预付账户支付。

1、 新工作许可申请（第一档，技术类职位，如工程师、程序员） · 费用为250 AED 2、 新工作许可申请（第二档，半技术类职位，如技工） · 费用为500 AED 3、 新工作许可申请（第三档，低技能职位，如清洁工） · 费用为750 AED 4、 工作许可续签（1年） · 费用为200 AED · 所有类别统一价 5、 工作许可续签（2年） · 费用为350 AED · 所有类别统一价 6、 劳动合同注册/备案 · 费用为免费 · 标准合同在线提交 7、 劳动合同修改/更新 · 费用为50 AED · 每次修改 8、 劳动投诉登记 · 费用为免费 · 首次投诉登记 9、 劳动投诉调解/仲裁 · 费用为200 AED · 若进入正式仲裁程序 10、 工作许可取消 · 费用为免费 · 雇主通过Tasheel系统提交 11、 中文翻译认证（每页） · 费用为100 AED · 非标准文件翻译认证 12、 紧急预约服务费 · 费用为50 AED · 仅限紧急预约时段 13、 文件副本索取（每份） · 费用为25 AED · 在中心柜台申请

额外费用：通过Tasheel代理或打字中心（Typing Center）提交的申请，需另付代理服务费（通常50-150 AED）。2026年起，MOHRE鼓励直接在线提交以降低费用。

中文服务详情

MOHRE在2026年提供了有限但明确的中文服务支持，主要面向中国大陆及台湾地区劳工。

  • 电话中文专线：+971-4-359-9888（工作日07:30-14:30），可咨询工作许可申请、合同注册、投诉流程及费用问题。据MOHRE 2026年第一季度报告，该专线日均处理约120通中文咨询，平均等待时间约8分钟。
  • 客户中心中文窗口：迪拜中心设有2个中文服务窗口（柜台编号C03、C04），阿布扎比中心设有1个中文服务窗口（柜台编号A07），需提前在App预约时选择“Chinese Language Service”。沙迦中心暂无固定中文窗口，但可通过电话要求安排翻译人员。
  • App与官网中文界面：MOHRE UAE App及官网（mohre.gov.ae）提供简体中文界面，覆盖核心服务（预约、表格下载、费用查询、投诉提交）。但部分法律术语翻译可能存在偏差，建议同时参考英文版本。
  • 中文文件支持：劳动投诉登记表（MOHRE-CMP-004）提供中文版本；其他表格仅支持阿拉伯语/英语，但可通过“中文翻译辅助表”申请认证翻译（费用100 AED/页，需提前提交）。
  • 中文服务限制：2026年，MOHRE未提供中文电话录音回放或中文在线客服聊天服务。中文窗口仅在上午时段开放（07:30-12:00），下午需通过电话或App联系。

中文服务可用性：是，但覆盖范围有限。建议大陆人士优先使用迪拜中心中文窗口或电话专线；在沙迦等非主要中心，可要求现场翻译（需预约时备注）。

处理时效

以下时效基于MOHRE 2026年官方服务标准（截至2026年5月）。实际处理时间可能受申请量、文件完整性及背景调查影响。

1、 新工作许可申请（在线提交） · 标准处理时效为1-3个工作日 · 需雇主通过Tasheel系统提交；背景调查可能延长至5个工作日 2、 工作许可续签（在线提交） · 标准处理时效为2-5个工作日 · 若Emirates ID有效期不足6个月，需先更新ID 3、 劳动合同注册（在线提交） · 标准处理时效为即时或24小时内 · 系统自动审核，若信息无误即通过 4、 劳动合同修改（在线提交） · 标准处理时效为1-2个工作日 · 需雇主与雇员双方确认 5、 劳动投诉登记（在线/现场） · 标准处理时效为即时 · 登记后24小时内分配调解员 6、 劳动投诉调解（首次会议） · 标准处理时效为5-10个工作日 · 从登记日起计算 7、 劳动投诉仲裁（正式裁决） · 标准处理时效为15-30个工作日 · 若调解失败，进入仲裁程序 8、 工作许可取消（在线提交） · 标准处理时效为1-3个工作日 · 需雇主提交离职证明 9、 中文翻译认证（在线/现场） · 标准处理时效为3-5个工作日 · 文件需扫描上传，返回认证件 10、 紧急预约处理 · 标准处理时效为24小时内 · 需符合紧急条件（如合同即将过期）

延迟处理：若超过标准时效，可拨打800-60或通过App“Service Status”查询。2026年1-4月，MOHRE平均处理时效达标率为92.3%（据MOHRE内部审计报告）。

投诉与申诉

劳动投诉流程

依据2021年联邦法令第33号，雇员或雇主均可就劳动关系纠纷（如工资拖欠、合同违约、不当解雇、工作条件违规）向MOHRE提起投诉。

  1. 登记投诉：通过MOHRE App或官网填写MOHRE-CMP-004表格（中文版可用），或前往客户中心提交。需提供：双方姓名、ID号码、合同编号、投诉理由及证据（如工资单、邮件、聊天记录）。
  2. 调解阶段：MOHRE在24小时内分配调解员，5-10个工作日内安排首次调解会议（线上或线下）。调解员依据法律提出解决方案。2025年数据显示，约68% 的投诉在调解阶段达成和解。
  3. 仲裁阶段：若调解失败，案件将移交给MOHRE内部仲裁委员会，15-30个工作日内作出裁决。裁决具有法律约束力，双方可向民事法院上诉（需在15天内）。
  4. 执行：若一方不执行仲裁裁决，另一方可向法院申请强制执行。MOHRE可暂停违约雇主的招聘许可或签证服务。

申诉机制

  • 对MOHRE决定不服：可在收到决定后30天内向MOHRE内部申诉委员会提交书面申诉（通过App或邮件：appeal@mohre.gov.ae）。申诉需说明理由并附新证据。委员会在15个工作日内回复。
  • 对调解员或官员行为投诉：拨打800-60或通过App“Feedback”提交投诉，MOHRE监察部门在10个工作日内调查并反馈。
  • 外部司法途径：若对MOHRE最终决定仍不满意，可向阿联酋联邦法院或当地酋长国法院提起诉讼（需聘请律师）。

大陆人实操指南

行前准备

  • 确认雇主资质：在出发前，通过MOHRE官网“Employer Verification”功能输入雇主贸易许可证号（Trade License Number），确认其无不良记录（如未结清罚款或投诉）。2026年，约7% 的雇主因违规而限制招聘外籍员工。
  • 合同条款核查：要求雇主提供MOHRE标准劳动合同（阿拉伯语/英语双语版），并确认以下条款：工资（含基本工资与津贴）、工作时间（每周不超过48小时）、加班费标准（125% 时薪）、年假（每年30天）及合同期限（通常2年）。若合同为阿拉伯语，建议通过MOHRE中文翻译认证服务。
  • 签证与工作许可：由雇主通过Tasheel系统提交工作许可申请（需提供护照复印件、照片及学历证明）。大陆公民需等待MOHRE批准后，由阿联酋驻华大使馆或领事馆签发入境签证。2026年，工作许可平均审批时间为3个工作日。

入境后操作

  1. 体检与指纹登记：入境后30天内，需在阿联酋联邦身份与公民管理局（ICP）指定医院完成体检（约300 AED），并前往ICP中心登记指纹。
  2. Emirates ID申请：通过ICP App或中心提交申请（费用约350 AED），7-14个工作日内收到ID卡。Emirates ID是办理所有MOHRE服务的前提。
  3. 劳动合同注册：在MOHRE App上完成“Contract Registration”，上传合同扫描件，系统自动备案。注册后，可在App内查看合同副本，具备法律效力。
  4. 工作许可卡（Labor Card）：MOHRE在合同注册后自动生成电子版工作许可卡，可在App下载。实体卡可申请邮寄（费用25 AED）。

日常注意事项

  • 工资保护系统（WPS）：阿联酋要求所有雇主通过WPS系统支付工资。大陆雇员应定期检查MOHRE App中的“Payroll History”，确保工资按时到账。若发现拖欠，可立即通过App提交投诉。
  • 合同变更：若职位、工资或工作地点变更，需在30天内通过App提交“Contract Modification”申请（费用50 AED）。未及时更新可能导致工作许可失效。
  • 离职与取消许可：离职时，雇主需在14天内通过Tasheel系统提交“Work Permit Cancellation”。若雇主拖延，雇员可凭离职证明向MOHRE投诉。取消后，签证通常有30天宽限期离境。
  • 文化适应：阿联酋劳动法禁止在工作场所歧视、骚扰或强迫劳动。大陆雇员若遭遇不公，可立即联系中文专线或前往迪拜中心中文窗口。

中文服务使用建议

  • 优先使用迪拜中心：中文窗口及专线最完善。若在阿布扎比，提前在App预约中文服务。
  • 文件准备：涉及法律文件（如合同修改、投诉证据），建议同时准备阿拉伯语/英语版本及中文翻译认证件，以避免因语言问题被驳回。
  • 保留记录：所有与MOHRE的沟通（电话录音、App聊天记录、邮件）均需保存，作为纠纷证据。

FAQ

Q1: 大陆公民在阿联酋申请工作许可需要多长时间？费用由谁承担？

A1: 据MOHRE 2026年标准，新工作许可申请（在线提交）通常在1-3个工作日内完成审批，背景调查可能延长至5个工作日。费用由雇主承担，金额根据职位类别分为250 AED（技术类）、500 AED（半技术类）或750 AED（低技能类）。大陆公民无需支付申请费，但需自行承担体检（约300 AED）及Emirates ID申请费用（约350 AED）。

Q2: 如果雇主拖欠工资，大陆雇员应如何通过MOHRE投诉？中文服务是否可用？

A2: 雇员可通过MOHRE App或官网填写中文版劳动投诉登记表（MOHRE-CMP-004），或拨打中文专线+971-4-359-9889（工作日07:30-14:30）寻求指导。投诉登记免费，MOHRE在24小时内分配调解员，5-10个工作日内安排调解会议。2025年数据显示，约68% 的工资纠纷在调解阶段解决。中文窗口（迪拜中心C03、C04）可协助填写表格及跟进进度。

Q3: 劳动合同到期后，大陆雇员如何续签或取消工作许可？是否有中文指引？

A3: 续签：雇主需在合同到期前30天通过Tasheel系统提交续签申请（费用200-350 AED），雇员需确保Emirates ID有效期足够。取消：雇主在雇员离职后14天内提交“Work Permit Cancellation”表（免费）。MOHRE App提供中文界面指引，迪拜中心中文窗口可协助操作。若雇主拖延取消，雇员可凭离职证明向MOHRE投诉，通常3个工作日内处理。

参考资料

  1. 阿联酋人力资源和酋长国化部（MOHRE）. (2026). 2026年服务费用表（公开版）. 迪拜: MOHRE出版社. 访问自 https://mohre.gov.ae/en/services/fees
  2. 阿联酋联邦政府. (2021). 联邦法令第33号：劳动关系法. 阿布扎比: 阿联酋官方公报. 访问自 https://mohre.gov.ae/en/laws/labour-law
  3. 阿联酋内阁. (2022). 内阁决议第1号：劳动关系法实施条例. 阿布扎比: 阿联酋官方公报. 访问自 https://mohre.gov.ae/en/laws/implementation-regulations
  4. MOHRE. (2026). 客户服务中心地址与联系方式. 迪拜: MOHRE客户服务部. 访问自 https://mohre.gov.ae/en/contact-us
  5. MOHRE. (2026). 中文服务指南（2026年版）. 迪拜: MOHRE国际关系部. 访问自 https://mohre.gov.ae/zh/services/chinese-service-guide
  6. 阿联酋联邦身份与公民管理局（ICP）. (2026). 外籍员工入境与居留流程. 阿布扎比: ICP媒体办公室. 访问自 https://icp.gov.ae/en/services
  7. MOHRE. (2026). 2025年度工作报告（内部审计摘要）. 迪拜: MOHRE战略规划部. 访问自 https://mohre.gov.ae/en/about-us/annual-reports
  8. 阿联酋经济部. (2026). 私营企业劳动合规指南. 阿布扎比: 经济部出版. 访问自 https://economy.gov.ae/en/resources/labor-compliance