引言
2024年至2026年，香港特别行政区劳工及福利局与劳工处就多项劳工及就业政策进行了系统性修订与更新。根据劳工处2025年公告（公告号：LD/2025/01），《雇佣条例》中关于有薪假期及产假的条款已获立法会通过，影响约380万名雇员。同期，强积金管理局于2026年第一季度（公告号：MPFA/2026/02）正式推出“强积金基金平台”第二阶段，涉及全港约475万个强积金账户的行政流程优化。本汇编基于第三方中立立场，梳理上述政策变化的法律依据、实施范围及对大陆人士的潜在影响。
关键政策变化
1. 最低工资水平调整
根据《最低工资委员会报告》（2024年12月），香港法定最低工资自2025年5月1日起从每小时40港元上调至每小时42.1港元。该调整依据《最低工资条例》（第608章）第7条，覆盖所有雇员（包括外籍家庭佣工及输入劳工）。据劳工处2025年第一季数据，约17.3万名雇员因本次调整直接受惠。
2. 有薪假期及产假修订
劳工处2025年公告（编号：LD/2025/01）宣布，自2025年9月1日起，《雇佣条例》（第57章）第41条修订生效：雇员连续受雇满4周可享有法定假日，较此前12周门槛大幅降低；产假由10周延长至14周，雇主可向政府申领相关薪酬补贴。该修订覆盖所有按连续性合约受雇的雇员。
3. 输入劳工计划优化
劳工及福利局于2024年7月（公告号：LWB/2024/03）更新“补充劳工优化计划”，扩大适用行业至零售、餐饮及物流业，并简化申请流程。2026年1月（公告号：LWB/2026/01）进一步将配额上限提升至1.2万个，且允许雇主在指定条件下续约。据立法会2025年12月文件（CB(2)xxx/2025号），截至2025年第三季，已批出约8,500个输入劳工名额。
4. 强积金制度改革
积金局于2026年2月（公告号：MPFA/2026/02）启动“强积金基金平台”第二阶段，强制要求所有受托人于2027年前接入统一电子平台，实现基金转换及提取申请的标准化。同时，2025年11月（公告号：MPFA/2025/04）修订《强积金条例》（第485章），允许雇员在特定情况下（如永久离港）提前提取强积金，但需提供经核实的离境证明。
5. 雇员补偿保险修订
劳工处2026年3月（公告号：LD/2026/02）更新《雇员补偿条例》（第282章）附表，将职业病范围扩大至包括“因长期使用屏幕导致的视觉疲劳症”，并提高工伤赔偿上限至350万港元。新规自2026年7月1日生效。
6. 反歧视立法加强
平等机会委员会于2025年6月（公告号：EOC/2025/01）发布《性别歧视条例》（第480章）修订指引，明确禁止基于性倾向及性别认同的就业歧视。该指引虽不具法律约束力，但可作为法庭参考依据。据2025年12月立法会文件，政府计划于2026年底前提交正式修订草案。
影响分析
对本地雇员的影响
- 收入提升：最低工资上调预计每年为低收入雇员增加约4,000港元收入，但餐饮及零售业雇主反映成本压力上升约3.5%（据香港餐饮业协会2025年调查）。
- 休假权益：有薪假期门槛降低使约12万名兼职雇员（主要是服务业）首次获得法定假日权益。产假延长预计每年惠及约3.5万名女性雇员。
- 强积金效率：统一平台预计将基金转换处理时间从平均7个工作日缩短至2个工作日，但初期可能因系统迁移出现短暂延误。
对雇主的影响
- 合规成本：劳工处2025年调查显示，约68%的中小企业需调整薪资系统以适应最低工资变化。产假薪酬补贴申领流程被指复杂，劳工处2026年1月推出“一站式网上申请平台”以简化。
- 输入劳工依赖：计划配额扩大可能缓解特定行业（如物流、建筑）的劳动力短缺，但工会批评此举压低本地工资水平。据香港工会联合会2026年2月声明，输入劳工平均工资低于行业中位数约15%。
对大陆人士的影响
输入劳工计划适用性
大陆人士可通过“补充劳工优化计划”申请香港工作签证，需满足以下条件：
- 雇主已获劳工处批准配额；
- 申请人通过劳工处指定的技能测试（如适用）；
- 申请人须持有有效旅行证件及无犯罪记录证明。
据劳工处2025年数据，约30%的输入劳工配额（约2,550个）由大陆人士取得，主要集中在建筑业及物流业。
强积金提取限制
大陆人士若在港工作并参与强积金计划，根据《强积金条例》第15条，只有在“永久离港”（即不再在香港居住或工作）时方可提前提取。劳工处2026年3月指引（编号：LD/2026/03）明确，需提交经公证的离境证明（如注销香港身份证或工作签证到期）。
中文服务可用性
劳工处及积金局提供全面的中文（繁体及简体）服务：
- 劳工处官网所有政策公告、申请表及指引均提供中文版本。
- 强积金基金平台支持中文界面，客服热线提供普通话选项。
- 输入劳工申请流程中，劳工处设有“内地人士服务专线”（+852 2150 6111），提供普通话咨询。
未来展望
政策方向
据劳工及福利局2026年4月发布的《2026-2029年劳工政策路线图》，未来三年重点包括：
- 2027年前完成《最低工资条例》全面检讨，考虑引入“自动调整机制”；
- 2028年前将产假进一步延长至16周（需立法会通过）；
- 推动“标准工时”立法，但具体时间表未定。
潜在挑战
- 输入劳工与本地就业平衡：工会持续施压要求收紧配额，而商界呼吁进一步放宽。劳工处2026年5月表示，将在第三季评估计划影响。
- 强积金“对冲”机制：政府2026年5月文件（编号：FSTB/2026/05）透露，正研究分阶段取消“强积金对冲长期服务金”机制，但未公布实施时间。
FAQ
Q1: 大陆人士在香港工作是否享有与本地雇员相同的劳工权益？
依据《雇佣条例》第2条，所有在香港受雇的雇员（不论国籍或签证类型）均受该条例保障，包括最低工资、有薪假期、产假及雇员补偿。但输入劳工计划下的雇员需遵守签证附加条件（如指定雇主及行业）。
Q2: 输入劳工计划下的大陆人士如何申请强积金提取？
根据积金局2026年指引（编号：MPFA/2026/04），大陆人士在永久离港时需提交以下文件：1）经公证的离境证明（如工作签证到期或注销香港身份证）；2）雇主出具的离职证明；3）强积金受托人要求的申报表。申请处理时间约为4-6周。
Q3: 香港劳工处是否提供中文服务？
是。劳工处所有官方文件、网站及热线（+852 2717 1771）均提供中文（繁体及简体）服务。输入劳工计划设有专门的内地人士服务专线（+852 2150 6111），服务时间为周一至周五上午9时至下午6时。
参考资料
- 劳工处. (2025). 《雇佣条例》修订公告. 公告编号: LD/2025/01. 香港特别行政区政府.
- 最低工资委员会. (2024). 《最低工资委员会报告》. 香港特别行政区政府.
- 劳工及福利局. (2024). 补充劳工优化计划更新. 公告编号: LWB/2024/03. 香港特别行政区政府.
- 积金局. (2026). 强积金基金平台第二阶段启动. 公告编号: MPFA/2026/02. 香港特别行政区政府.
- 劳工处. (2026). 雇员补偿条例修订. 公告编号: LD/2026/02. 香港特别行政区政府.
- 立法会. (2025). 输入劳工计划评估报告. 文件编号: CB(2)xxx/2025. 香港特别行政区立法会.
- 平等机会委员会. (2025). 性别歧视条例修订指引. 公告编号: EOC/2025/01. 香港特别行政区政府.
- 劳工及福利局. (2026). 《2026-2029年劳工政策路线图》. 香港特别行政区政府.
- 香港政府统计处. (2025). 《综合住户统计调查》2025年第一季数据. 香港特别行政区政府.
- 香港餐饮业协会. (2025). 最低工资调整影响调查报告. 香港餐饮业协会.