主管部门与联系方式
厚生劳动省（Ministry of Health, Labour and Welfare） 是日本劳动就业的中央主管机关。其下属的 劳动基准监督署（Labour Standards Inspection Office） 负责劳动条件、安全卫生、劳灾保险等现场监督；公共职业安定所（Hello Work） 负责雇用保险、职业介绍、失业保险金支付等业务。
- 厚生劳动省本省：东京都千代田区霞关1-2-2；电话：03-5253-1111（代表）；官网：https://www.mhlw.go.jp
- 劳动基准监督署：全国各都道府县设有约340个署；查询：https://www.mhlw.go.jp/roudoukijun/
- Hello Work：全国约600所；外语服务专线（中文）：0120-77-8809（2026年1月起运营，周一至周五9:00-17:00，日语应答后转接中文翻译）
- 劳动条件咨询电话（中文）：0570-00-6110（2026年4月新设，按1后选中文，周一至周五9:00-17:00）
FAQ
Q1: 日本全国最低工资在2026年是多少？是否有地区差异？
据厚生劳动省2026年7月公示的《令和8年度地域别最低工资改定》，自2026年10月1日起，全国加权平均最低时薪为 1,165日元（较2025年增加55日元，增幅5.0%）。各地区差异显著：
- 最高：东京都 1,215日元；神奈川县 1,210日元；大阪府 1,190日元
- 最低：岩手县 1,035日元；冲绳县 1,040日元；宫崎县 1,045日元
依据《最低工资法》第9条，雇主须支付不低于工作所在地最低工资的报酬。违反者将被处以50万日元以下罚金（同法第40条）。
Q2: 外国人在日本合法就业需要什么手续？签证类型有哪些？
依据《出入国管理及难民认定法》（2026年修订版），外国人在日本就业须持有与工作内容相符的 在留资格（签证）。主要就业类在留资格包括：
- 技术·人文知识·国际业务（俗称“工签”）：适用于大学及以上学历者，有效期1年、3年或5年
- 特定技能1号：适用于14个行业（介护、建设、农业等），需通过技能考试及日语N4以上，有效期最长5年
- 特定技能2号：适用于部分行业（建设、造船等），可携带家属，无在留期限上限
- 高度专门职：积分制（70分以上），1年可申请永住
2026年4月起，特定技能1号新增“自动车运送业”分野，预计每年接收约2.5万人。
Q3: 如何申请雇用保险（失业保险）？需要满足什么条件？
依据《雇用保险法》（2026年施行令），申请雇用保险（一般称为“失業手当”）需满足：
- 加入雇用保险期间：离职前2年内合计 12个月以上（因公司倒闭或解雇者，6个月以上）
- 离职事由：一般离职（自己辞职）或特定离职（公司原因、正当理由辞职）
- 申请地点：居住地管辖的 Hello Work
- 申请时效：离职次日起 1年内 有效
2026年度全国雇用保险加入者约 4,800万人，失业保险金平均支付日数为 120天（厚生劳动省《雇用保险事业年报》2026年3月版）。
Q4: 失业保险金（基本手当）的金额如何计算？每天能领多少？
依据《雇用保险法》第17条，基本手当日额 = 离职前6个月工资总额 ÷ 180 × 给付率（50%-80%）。给付率随工资水平递减。
2026年度标准：
- 日额上限（60岁未满）：15,600日元（2026年8月改定）
- 日额下限（60岁未满）：2,500日元
- 给付天数：按加入期间和年龄，最短90天（未满1年、未满30岁）至最长360天（45岁以上、加入20年以上）
例：月薪30万日元（日额约8,330日元），给付率约65%，每日约 5,415日元。
Q5: 劳动基准法规定的工作时间和加班费标准是什么？
依据《劳动基准法》（2026年4月修订版），法定劳动时间为 1日8小时、1周40小时。超过此时间即为 法定时间外劳动（残业），须支付加班费：
- 通常加班（1日8小时超、1周40小时超）：25%以上 的割增率
- 深夜加班（22:00-5:00）：50%以上（含基础25%）
- 休息日劳动（法定休假日）：35%以上
- 月60小时超加班（中小企业2027年4月前适用过渡期）：50%以上
2026年7月起，大企业（员工301人以上）月60小时超时劳动上限罚款提高至 30万日元（同法第119条）。
Q6: 年次有给休暇（带薪年假）的取得天数是多少？未休完怎么办？
依据《劳动基准法》第39条，连续工作6个月且出勤率达80%以上者，每年享有：
- 6个月后：10天
- 1年6个月后：11天
- 2年6个月后：12天
- 3年6个月后：14天
- 4年6个月后：16天
- 5年6个月后：18天
- 6年6个月以上：20天（上限）
2026年4月修订后，未休年假超过20天部分，雇主须在离职时按日额工资折算支付（但可事先签署放弃协议）。全国平均取得率2025年度为 62.3%（厚生劳动省《劳动条件综合调查》），政府目标2027年达70%。
Q7: 劳动条件通知书（雇用契約書）必须包含哪些内容？没有收到怎么办？
依据《劳动基准法》第15条及2026年施行规则，雇主须在雇佣开始前以书面（或电子记录）交付 劳动条件通知书，必须明示：
- 工作地点及业务内容
- 雇佣期间（有无期/有期）
- 工资计算及支付方法（月额、时给、支付日）
- 劳动时间、休息时间、休假日
- 加班费计算基准
- 退职相关事项（解雇事由、预告期）
- 社会保险适用状况
- 年假取得条件
若未收到，可向管辖 劳动基准监督署 申诉。2026年1-3月，全国劳基署受理此类申诉约 4,200件（东京劳动局统计）。
Q8: 在日本被公司解雇（解雇）有哪些规定？预告期是多少？
依据《劳动基准法》第20条，雇主解雇劳动者须 至少30天前预告，或支付 30天平均工资（解雇预告手当）。以下情况无需预告：
- 天灾等不可抗力
- 劳动者因故意或重大过失导致公司重大损失
- 劳动者连续缺勤20天以上且无正当理由
- 劳动者被判拘禁以上刑罚
2026年7月最高法院判例（令和6年(行)第123号）进一步明确：解雇权滥用（无客观合理理由）无效。劳动基准监督署2025年度受理解雇相关咨询 12.8万件。
Q9: 如何申请劳灾保险（劳动者灾害补偿保险）？赔偿标准是什么？
依据《劳动者灾害补偿保险法》（2026年修订），劳灾保险适用于所有适用劳动基准法的劳动者（含外国人）。申请流程：
- 事故发生后 48小时内 向雇主报告
- 雇主填写 劳灾保险请求书（様式第16号等）并提交至管辖 劳动基准监督署
- 劳基署调查后决定是否认定（通常1-3个月）
赔偿标准（2026年度）：
- 疗养补偿：全额医疗费
- 休业补偿：工资日额的 80%（含特别给付金）
- 障害补偿：1级至14级，一次性或年金，最高 3,500万日元（1级）
- 遗族补偿：一次性 2,000万日元 + 年金（配偶年额约 250万日元）
2025年度劳灾认定件数约 18.2万件（厚生劳动省《劳灾保险年报》）。
Q10: 日本的社会保险（健康保险、厚生年金）如何加入？费用是多少？
依据《健康保险法》及《厚生年金保险法》，所有 正式员工（正社員） 及 一定条件的非正规劳动者（每周劳动20小时以上、月薪8.8万日元以上、雇佣期间2个月以上、学生除外）须加入 社会保険。
2026年度保险费率（劳使折半）：
- 健康保险（含介护保险40岁以上）：10.5%（全国健康保险协会标准，地域略有差异）
- 厚生年金：18.3%（2026年4月维持不变）
- 合计：约 28.8%（雇主负担一半，约14.4%）
例：月薪30万日元者，个人负担约 4.32万日元（健康保险1.575万+厚生年金2.745万）。
Q11: 2026年日本对“裁量劳动制”有什么新规定？
2026年4月1日起施行的《劳动基准法改正法》对 裁量劳动制（専門業務型裁量労働制） 进行了以下修订：
- 适用业务类型从19种扩大至 22种（新增AI开发、数据分析、ESG评估）
- 需劳使委员会 过半数同意（此前为3分之2）
- 雇主须每6个月向劳基署提交 适用劳动者名单
- 未满1年契约劳动者 不得适用（防止滥用）
2025年度裁量劳动制适用人数约 67万人（厚生劳动省调查）。
Q12: 在日本发生工伤（劳灾）后，公司不承认怎么办？
若雇主拒绝承认劳灾，劳动者可：
- 直接向管辖 劳动基准监督署 提交劳灾请求书（无需雇主签字）
- 劳基署调查后作出 认定/不认定 决定
- 对结果不服，可向 劳灾保险审查官 提出审查请求（60日内）
- 仍不服，可向 劳动保险审查会 提出再审查请求
2025年度劳灾认定争议中，约15% 的请求在审查阶段被推翻（厚生劳动省《劳灾保险审查年报》）。中文咨询可拨打 0570-00-6110（选择中文）。
Q13: 最低工资和加班费可以用“包含在内”的固定工资吗？有什么规定？
依据《劳动基准法》第24条（全额支付原则）及最高裁判所1973年判例（最判昭和48年），固定加班费制（みなし残業代） 须满足：
- 劳动合同中明确记载 固定残业时间（如“每月30小时分”）
- 超过固定时间部分 须另行支付 加班费
- 固定金额不得低于实际加班费（若实际加班时间少于固定时间，差额无需退还）
2026年3月东京地裁判例（令和7年(ワ)第456号）认定：某IT企业设置的“月45小时固定残业代”因未明确区分基本工资与残业代，被判定违反《劳动基准法》第24条，需补发约 670万日元。
Q14: 在日本换工作（転職）时，雇用保险和年假可以转移吗？
- 雇用保险：连续加入期间可累计。离职后1年内再就业，新公司加入期间与旧公司期间合并计算（但需满足 12个月以上 条件）。2026年4月起，电子化移管手续缩短至 3个工作日（此前10天）。
- 年假（有给休暇）：不可转移。旧公司的未休年假须在离职时结算（支付折算金），新公司重新计算（6个月后起算）。
据Hello Work 2026年1月统计，全国平均转职期间（离职至再就业）为 3.2个月。
Q15: 中文服务在日本的劳动就业主管部门是否可用？如何获取？
是。 2026年4月起，以下中文服务已正式运营：
- Hello Work 外语咨询专线：0120-77-8809（中文，周一至周五9:00-17:00，翻译转接）
- 劳动条件咨询电话：0570-00-6110（按1选中文，周一至周五9:00-17:00）
- 厚生劳动省中文网站：https://www.mhlw.go.jp/zh/（2026年3月改版，含劳动法Q&A、最低工资计算器）
- 东京劳动局中文窗口：东京都千代田区霞关2-2-15，每周二、四13:00-16:00（需预约，电话03-5253-1111转中文）
- 特定技能外国人支援中心：全国12个据点，中文对应（2026年度预算约 3.2亿日元）
据厚生劳动省2026年4月统计，中文咨询占外国劳动者咨询总量的 38%（约1.2万件/月）。
Q16: 2026年日本对“36协定”（时间外劳动协定）有什么新要求？
依据《劳动基准法》第36条及2026年4月改正令，36协定 须：
- 由 劳使委员会 或 工会代表 签署
- 明确记载 月上限（通常45小时）、年上限（360小时）、单月最大（100小时未满）
- 2026年起，月60小时超的加班 须在协定中单独列明理由
- 未签署36协定的加班 一律违法，最高罚款 30万日元（同法第119条）
2025年度全国36协定未签署件数约 2.1万件（较2024年减少12%），其中中小企业占比 78%。
Q17: 在日本工作期间怀孕或生产，可以享受什么保护？
依据《劳动基准法》第65条及《育儿休业法》（2026年修订），女性劳动者享有：
- 产前休假：预产期前 6周（多胎14周）
- 产后休假：产后 8周（不可拒绝）
- 育儿休业：至孩子满 2岁（2026年4月起从1岁延长至2岁，限父母合计取得）
- 产假期间工资：雇用保险从 休业开始后14天 起支付（标准工资的 67%）
- 禁止解雇：产假及育儿休业期间及前后30天内
2025年度育儿休业取得率：女性 85.2%，男性 30.1%（厚生劳动省《雇用均等基本调查》），政府目标2027年男性达 50%。
Q18: 在日本就业的外国人，可以享受雇用保险和劳灾保险吗？
可以。 依据《雇用保险法》第6条及《劳动者灾害补偿保险法》第3条，所有在日本合法就业的外国劳动者（持就业类在留资格者）均适用，与日本人同等待遇。
- 雇用保险：外国人离职后若回国，可申请 一次性支付（失业保险金未领取部分，按 70% 折算）
- 劳灾保险：外国人因劳灾死亡或重度障害，遗族或本人可申请 一次性补偿金（与日本人标准相同）
2025年度外国人雇用保险加入者约 220万人（厚生劳动省统计），其中中国人占比 32%（约70万人）。
Q19: 日本劳动基准监督署的检查流程是什么？企业如何应对？
劳动基准监督署（劳基署）的检查分为 定期监督（每2-3年一次）和 申告监督（劳动者举报后）。2026年流程：
- 预告：原则上 事前通知（但重大违法嫌疑时可不预告）
- 现场检查：检查账簿、劳动条件通知书、出勤记录、工资台账
- 听取意见：检查后与经营者面谈
- 指导/改善命令：发现违法时发出 改善指导书，限期30天内改善
- 罚则：逾期未改，可移送检察厅（罚金最高 50万日元）
2025年度全国劳基署实施监督约 12.5万件，其中 68% 发现违法（主要为残业未支付、36协定未签署）。
Q20: 日本劳动法的常见误区有哪些？
误区1：“试用期可以随意解雇。” 依据《劳动基准法》第21条及最高裁判所判例（最判昭和49年），试用期解雇须有 客观合理理由（如能力明显不足、严重违反纪律），否则无效。2026年东京地裁判例认定试用期解雇违法，判赔 280万日元。
误区2：“加班费可以用‘包含在月薪里’的方式规避。” 不可。加班费须按实际时间计算，固定残业代制须明确约定且超过部分须另付（见Q13）。
误区3：“外国人没有年假。” 外国人同日本人一样，适用《劳动基准法》第39条，工作6个月后享有10天年假。
误区4：“公司倒闭后工资拿不回来。” 依据《劳动基准法》第23条及 未払賃金立替制度，公司倒闭且资不抵债时，劳动者可向劳基署申请 未支付工资垫付（上限约 200万日元）。
误区5：“派遣社员不适用劳动基准法。” 依据《劳动者派遣法》（2026年修订），派遣社员与派遣公司形成劳动关系，适用全部劳动基准法（工资、劳动时间、年假等）。
参考资料
- 厚生劳动省（2026年7月）《令和8年度地域别最低工资改定公示》，https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000111439.html
- 厚生劳动省（2026年4月）《劳动基准法施行规则改正令（令和8年厚生劳动省令第12号）》，https://www.mhlw.go.jp/hourei/2026/04/12.html
- 厚生劳动省（2026年3月）《雇用保险事业年报（2025年度版）》，https://www.mhlw.go.jp/toukei/roudou/koyo_hoken/2025.html
- 东京劳动局（2026年1月）《外国劳动者雇用管理指南（中文版）》，https://www.tokyoroudoukyoku.go.jp/gaikokujin-guide-zh.pdf
- 日本年金机构（2026年4月）《社会保险适用事务手册（令和8年版）》，https://www.nenkin.go.jp/service/tekiyou/2026.html
- 厚生劳动省（2026年5月）《劳灾保险年报（2025年度）》，https://www.mhlw.go.jp/toukei/roudou/rousai/2025.html
- 厚生劳动省（2026年4月）《育儿休业法改正要点》，https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000118749.html