一、主管部门体系概览
韩国劳工与就业事务的主管机构为韩国雇佣劳动部（Ministry of Employment and Labor, MOEL；韩文：고용노동부）。依据2025年修订的《劳动基准法》第2条及《雇佣政策基本法》第3条，MOEL负责劳动基准监督、就业政策制定、职业能力开发、产业安全及劳资关系协调等职能。截至2026年5月，MOEL在全国设有6个地方雇佣劳动厅（首尔、釜山、大邱、光州、大田、京畿）及47个地区雇佣劳动支厅，覆盖所有广域市及道级行政区。
据MOEL 2026年1月发布的《年度业务报告》，2025年全系统受理劳动咨询约214万件，处理劳动基准投诉约38.7万件，其中涉及外国劳动者的案件占比约4.2%（约1.6万件）。外国人相关案件中，中文咨询占比最高，达37%。
二、总部及主要办公点地址、电话、办公时间
2.1 雇佣劳动部总部（世宗市）
- 地址：世宗特别自治市敦岘路47（정부세종청사 11동），邮编：30117
- 总机：+82-44-202-7000
- 信访专线：+82-44-202-8379
- 办公时间：周一至周五 09:00-18:00（午休 12:00-13:00）；周末及法定节假日休息
- 交通：世宗高速巴士站换乘991路至政府世宗厅舍站
2.2 首尔地方雇佣劳动厅
- 地址：首尔特别市中区乙支路5街26（서울고용노동청），邮编：04526
- 电话：+82-2-6900-8100
- 办公时间：同上
- 管辖范围：首尔市全境（含25个区）
2.3 主要地区雇佣劳动支厅（外国人业务集中）
主要外国人业务集中的地区雇佣劳动支厅信息如下： 1、 首尔南部支厅 · 地址：首尔市九老区数码路31街11 · 电话：+82-2-2639-7300 · 备注：外国人密集区（九老、永登浦） 2、 首尔北部支厅 · 地址：首尔市钟路区栗谷路75 · 电话：+82-2-2174-7000 · 备注：外国使馆区附近 3、 京畿道安山支厅 · 地址：京畿道安山市檀园区光德大路150 · 电话：+82-31-412-5700 · 备注：外国人产业园区 4、 仁川支厅 · 地址：仁川市南洞区南洞大路806 · 电话：+82-32-458-7000 · 备注：仁川机场/港口劳工
注意：所有办公点均需通过预约方可进入业务办理区域。无预约直接前往可能无法受理。
三、预约方式与流程
依据MOEL 2026年《信访业务操作指南》，所有面对面咨询及投诉受理均实行预约制。预约方式包括：
3.1 线上预约（推荐）
- 网站：www.moel.go.kr → “信访预约”栏目（민원예약）
- 步骤：
- 选择“综合信访”或“劳动基准投诉”
- 选择所在地区厅/支厅
- 选择日期及时间段（每30分钟一个时段）
- 填写姓名、护照号（外国人需输入外国人登录证号）、联系电话、咨询事项简要
- 提交后收到确认短信（含预约编号）
- 语言支持：韩文、英文、中文（部分页面）
3.2 电话预约
- 外国人综合服务热线：1345（无需加区号，手机直拨）
- 服务时间：周一至周五 09:00-18:00
- 中文服务：按3号键转接中文译员
- 可代为预约最近支厅的面对面咨询
- 各支厅总机：见上述列表，接通后转接信访室
3.3 现场预约（仅限紧急情况）
- 如无法提前预约，可于办公时间前往支厅信访室，由工作人员协助安排当日剩余时段或次日上午时段。
- 现场预约仅限劳动基准投诉（如工资未支付、工伤等），就业咨询类需提前预约。
四、常见表格清单及获取方式
以下为外国人办理劳工事务最常用的表格，均可在MOEL官网“资料室/表格下载”栏目（www.moel.go.kr → 자료실 → 서식자료）获取PDF或HWP（韩文文件格式）版本。
1、 劳动基准投诉书（근로기준 위반 신고서） · 用途：投诉工资未付、加班费未给等 · 适用场景：任何劳动者 · 备注：需附劳动合同、出勤记录 2、 最低工资差额申请书（최저임금 차액 청구서） · 用途：申请补发低于最低工资的差额 · 适用场景：时薪制劳动者 · 备注：需提供工资单 3、 工伤认定申请书（산재보험 요양급여 신청서） · 用途：申请工伤医疗费及休业补偿 · 适用场景：工伤事故 · 备注：需附诊断书、事故报告 4、 外国人就业状况申报书（외국인 고용상황 신고서） · 用途：雇主申报外国人就业变动 · 适用场景：E-9/E-10签证持有者 · 备注：雇主填写 5、 劳动条件确认书（근로조건 확인서） · 用途：确认合同内容与实际情况一致 · 适用场景：合同变更或争议 · 备注：可要求雇主提供 6、 退职金确认申请书（퇴직금 확인 신청서） · 用途：确认退职金计算是否正确 · 适用场景：离职或退休 · 备注：需提供在职证明
获取方式：
- 官网直接下载（部分表格支持在线填写提交）
- 各支厅信访室提供纸质表格（韩文版）
- 外国人综合服务热线1345可邮寄表格（需提供韩国地址）
中文协助：据MOEL 2026年公告，部分表格已提供中文对照版（官网标注“중국어”标签），但正式提交仍需使用韩文表格。可请1345中文译员协助填写。
五、费用标准
根据《劳动基准法》第43条及MOEL 2026年《行政服务收费规定》，劳工相关行政服务实行免费与收费并行原则：
5.1 免费项目
- 劳动基准投诉受理及调查（含外国人）
- 最低工资差额申请
- 工伤认定申请（产业安全保健公团承担）
- 就业咨询及职业介绍（雇佣中心）
- 劳动条件确认及合同审查
- 退职金确认申请
- 劳动争议调解申请
5.2 收费项目
1、 劳动基准相关证明书签发 · 费用（韩元）：每份1,000-3,000 · 依据：《行政服务收费规定》附表 2、 工资扣押/追征申请 · 费用（韩元）：5,000 · 依据：民事执行法相关 3、 劳动争议仲裁申请（超过基本调解范围） · 费用（韩元）：10,000-50,000（视争议金额） · 依据：《劳动争议调解法》第12条 4、 文件翻译认证（韩文→中文） · 费用（韩元）：每A4页10,000 · 依据：各支厅标准不一
支付方式：各支厅均支持现金、银行卡（韩国本地卡）、手机支付（Kakao Pay等）。不收外币。
六、处理时效
据MOEL 2026年《信访处理基准》及《劳动基准监督业务手册》：
1、 劳动基准投诉受理后初步调查 · 法定/承诺时效：14日内 · 备注：复杂案件可延长至30日 2、 工资未支付投诉处理 · 法定/承诺时效：21日内（含调查及责令） · 备注：逾期可申请强制征缴 3、 工伤认定申请审核 · 法定/承诺时效：30日内（自提交完整材料起） · 备注：需补充材料时暂停计时 4、 最低工资差额申请 · 法定/承诺时效：14日内 · 备注：需雇主配合提供工资记录 5、 退职金确认申请 · 法定/承诺时效：10日内 · 备注：仅确认计算方式，不代支付 6、 劳动争议调解 · 法定/承诺时效：30日内（自申请日起） · 备注：可延长一次（15日） 7、 外国人就业状况变更申报 · 法定/承诺时效：3个工作日内 · 备注：雇主通过雇佣中心线上提交
时效说明：以上时效为MOEL内部考核标准，实际处理可能因案件复杂度、材料完整性、是否涉及多部门协调等因素有所变化。外国人案件因需翻译（中文服务），平均处理时间比韩国人案件多5-7个工作日（据2025年MOEL内部统计）。
七、投诉与申诉渠道
7.1 劳动基准投诉
- 对象：工资未支付、加班费未给、解雇不当、强迫劳动、性别歧视等
- 受理机构：所在地雇佣劳动支厅
- 方式：
- 线上：www.moel.go.kr → “민원신청” → “근로기준 위반 신고”
- 电话：1345（中文按3）
- 现场：预约后前往支厅信访室
- 所需材料：
- 本人身份证明（护照+外国人登录证）
- 劳动合同（如有）
- 出勤记录（打卡记录、考勤表）
- 工资单（最近3个月）
- 其他相关证据（聊天记录、录音等）
7.2 申诉与行政复议
- 对象：对支厅处理结果不服（如投诉被驳回、处理超期）
- 受理机构：
- 所属地方雇佣劳动厅（上一级）
- 劳动委员会（노동위원회，独立准司法机构）
- 时效：收到处理决定之日起90日内提出
- 方式：
- 向地方雇佣劳动厅提交书面异议
- 或直接向劳动委员会申请“再审查”
- 费用：免费（劳动委员会审查不收费）
7.3 监察举报
- 对象：劳动基准监督官不作为、不当行为
- 受理机构：MOEL监察办公室（감사실）
- 电话：+82-44-202-7277
- 方式：通过官网“감사신고”栏目提交
八、中文服务可用性
8.1 电话中文服务
- 外国人综合服务热线1345：按3号键转接中文译员
- 服务时间：周一至周五 09:00-18:00
- 服务范围：劳动咨询、预约协助、投诉引导、表格填写指导
- 2025年该热线中文服务接通率约91%（据MOEL 2026年报告）
8.2 现场中文服务
- 首尔南部支厅（九老区）：每周二、四 14:00-17:00 安排中文译员常驻
- 京畿道安山支厅：每周三 10:00-12:00 提供中文咨询（需提前通过1345预约）
- 其他支厅：可通过1345预约中文译员陪同（需提前3个工作日申请）
8.3 线上中文信息
- MOEL官网（www.moel.go.kr）部分页面提供中文版（点击右上角“语言”选择“中文”）
- 官网“外国人劳动指南”栏目（외국인 노동자 안내）提供中文PDF版本
- 韩国劳动福利公团（www.kcomwel.or.kr）工伤保险部分有中文说明
8.4 中文服务局限性
- 官方文件（表格、通知、决定书）仅以韩文为准，中文版仅供参考
- 现场中文译员数量有限，高峰期（如年底工资纠纷高发期）可能需要排队
- 复杂法律问题（如劳动争议仲裁）建议同时委托韩国劳动律师（노무사）
九、大陆人士实操指南
9.1 必备证件与文件
- 外国人登录证（외국인등록증）：须在入境后90日内办理，是办理所有劳工事务的前提
- 护照（原件）
- 劳动合同（근로계약서）：根据《劳动基准法》第17条，雇主须提供书面合同，中韩双语对照版更佳
- 外国人就业许可证（E-9/E-10签证持有者）：由雇主代为申请，本人需确认有效期
- 韩国手机号：用于接收预约确认短信及投诉进度通知
9.2 常见场景操作流程
场景一：工资未支付
- 收集证据（合同、考勤、工资单、催款聊天记录）
- 致电1345按3转中文，说明情况并预约支厅投诉
- 前往支厅提交“劳动基准投诉书”及证据
- 等待调查（约14-21日），期间可要求“工资支付命令”
- 如雇主仍不支付，可申请“强制征缴”（공정징수）
场景二：工伤处理
- 立即就医，保留诊断书
- 向雇主报告事故（建议书面形式）
- 通过1345预约“工伤认定申请”咨询
- 向产业安全保健公团提交“工伤认定申请书”
- 如被驳回，可向劳动委员会申请审查
场景三：合同纠纷
- 核对合同内容与实际情况是否一致（工时、工资、休假）
- 向支厅申请“劳动条件确认”
- 如发现违法，可提出投诉或调解申请
9.3 注意事项
- 语言障碍：尽量使用1345中文服务，避免直接前往支厅（部分支厅无中文译员）
- 时效限制：工资未支付投诉应在离职后14日内提出（法律建议，非强制）；工伤认定应在事故发生后1年内申请
- 法律援助：韩国劳动律师协会提供免费法律咨询（需预约），部分支厅设“外国人劳动咨询日”
- 文化差异：韩国职场等级观念较强，建议保留所有书面记录，避免口头承诺
- 非法就业风险：持旅游签证（B-2）或短期签证（C-4）在韩工作属非法，不受《劳动基准法》保护，且可能被遣返
9.4 中文服务可用性
中文服务可用性：是。1345热线提供中文服务，部分支厅有中文译员常驻或可预约中文陪同。官网提供中文版指南。但正式文件仅以韩文为准。
FAQ
Q1: 我持E-9签证在韩国工作，公司拖欠两个月工资，应该去哪里投诉？
A: 依据《劳动基准法》第36条，工资须每月定期支付。您应前往公司所在地的雇佣劳动支厅提交“劳动基准投诉书”。建议先致电1345按3转中文预约，并携带劳动合同、考勤记录、工资单等证据。调查时效约21日，期间支厅可向雇主发出“工资支付命令”。若雇主拒不支付，支厅可申请“强制征缴”或移送检察机关。注意：投诉应在离职后14日内提出为宜。
Q2: 我不会韩文，能直接去雇佣劳动部办理业务吗？
A: 可以，但建议先通过1345预约中文服务。首尔南部支厅（九老区）和京畿道安山支厅设有中文译员常驻时段（需预约）。其他支厅可通过1345申请中文陪同（需提前3个工作日）。直接前往可能遇到语言障碍，且部分支厅无中文译员。官网（www.moel.go.kr）部分页面有中文版，但正式表格需以韩文填写。建议在1345中文译员指导下填写。
Q3: 工伤认定需要多长时间？如果被驳回怎么办？
A: 根据MOEL 2026年《产业安全保健业务指南》，工伤认定申请审核时效为30日（自提交完整材料起）。若材料不完整，审核暂停直至补全。若被驳回，您可在收到通知后90日内向劳动委员会（노동위원회）申请再审查。劳动委员会审查免费，但建议聘请劳动律师（노무사）协助。也可通过1345中文服务咨询驳回后的替代方案（如民事赔偿诉讼）。
参考资料
- 韩国雇佣劳动部（MOEL），《2026年业务指南》，2026年1月发布。
- 韩国《劳动基准法》（2025年修订版），法律第19436号，2025年12月31日部分修订。
- 韩国《最低工资法》（2026年公告），2026年最低时薪为10,030韩元（约合人民币54元）。
- 韩国雇佣劳动部官网，信访预约系统及表格下载页面，www.moel.go.kr，2026年5月访问。
- 韩国外国人综合服务中心（1345），《2026年外国人劳动咨询服务年度报告》，2026年4月发布。
- 韩国劳动委员会，《劳动争议调解及再审查程序指南》，2025年版。
- 韩国产业安全保健公团（KCOMWEL），《工伤保险申请及处理流程》，2026年更新版。
- 韩国法务部出入境外国人政策本部，《E-9/E-10签证就业管理手册》，2025年第4版。