引言
越南司法部（Bộ Tư pháp）是越南社会主义共和国政府组成机构，承担司法行政、法律普及、民事司法协助、法律文件审查等核心职能。据越南司法部2025年发布的官方档案，该部自1945年9月28日成立以来，经历了至少7次重大职能重组与法律基础修订。截至2026年5月，依据《越南社会主义共和国政府组织法》（2015年修订，2020年补充）第12条及《司法部组织与运作法令》（2022年第32/2022/NĐ-CP号），司法部管辖领域涵盖法律建设、司法登记、民事判决执行、法律教育等17项法定职责。本文基于越南司法部公告、国会立法记录及政府法令，系统梳理其机构沿革与关键改革节点。
成立背景与早期职能（1945-1954年）
成立时间与法律依据
越南司法部于1945年9月28日由胡志明主席签署第39号法令成立，初名“司法部”（Bộ Tư pháp），隶属临时政府。据越南司法部2026年历史档案记载，首任部长为武仲庆（Vũ Trọng Khánh），初始编制约120人。1946年《越南民主共和国宪法》第45条首次以宪法形式确立司法部的地位，规定其负责“司法行政与法律监督”。
早期职能范围
1945-1954年抗法战争期间，司法部主要职能包括：
- 起草并颁布临时性法律文件，如1945年《婚姻与家庭法令》；
- 管理地方法院系统（1950年前法院隶属司法部，后划归最高法院）；
- 开展法律教育，1946年创办河内法律大学（现河内法律大学前身）；
- 处理民事登记与公证事务。
据1950年《司法部组织法令》（第78/SL号），司法部下设5个司局：法律起草司、法院管理司、民事登记司、人事司及总务司。此阶段职能呈现“司法行政与审判管理合一”特征，与法国殖民时期司法体制有延续性。
北越时期与统一后调整（1955-1986年）
1955-1975年：北越司法体系建设
1955年越南民主共和国政府改组后，司法部职能逐步聚焦于法律体系建设。1959年《宪法》将司法部定位为“政府法律事务机关”，明确其不再直接管理审判工作（1958年法院系统完全独立）。1960年《人民法院组织法》生效后，司法部职能转向：
- 法律草案起草与审查；
- 司法干部培训（1962年成立司法干部培训学校）；
- 国际司法协助（主要与社会主义国家）。
据越南司法部2025年白皮书，此阶段司法部年均起草法律草案3-5部，包括1960年《婚姻与家庭法》、1965年《土地法》等。
1976-1986年：统一后的职能整合
1976年越南南北统一后，司法部于1977年依据第112/1977/QĐ-HĐBT号决议进行首次大规模重组：
- 合并南越司法机构（原越南共和国司法部），整合南北法律体系；
- 新增“民事判决执行管理”职能（1979年《民事判决执行法》生效）；
- 设立“法律普及局”，负责全民普法教育。
1980年《宪法》第98条明确司法部为“政府法律监督与司法行政主管机关”。但受计划经济体制影响，此阶段司法部实际影响力有限，主要承担法律文书备案与干部培训任务。据越南国会档案，1980-1985年间司法部仅主导制定4部法律，远低于同期其他部门。
革新开放时期的职能重塑（1986-2000年）
1986年革新开放的法律基础变革
1986年越共六大启动“革新开放”（Đổi Mới）后，司法部迎来职能扩张期。1988年《司法部组织与任务法令》（第117/HĐBT号）首次将“法律咨询服务”与“经济法律体系建设”纳入职责范围。1992年《宪法》第112条进一步明确司法部在“法律统一性审查”中的核心地位。
关键改革事件
事件一：1995年《民法典》起草与司法部角色转变
司法部主导起草的《越南民法典》（1995年生效）标志着法律体系从计划经济向市场经济转轨。据越南司法部2024年报告，该法典起草历时7年，司法部法律起草司负责协调17个部委意见，最终形成包含8编、838条的框架。此事件确立了司法部作为“法律体系协调者”的地位。
事件二：1998年司法行政职能下放
依据1998年第34/1998/NĐ-CP号法令，司法部将地方司法登记、公证管理职能下放至省级司法厅（Sở Tư pháp），形成“中央-省-县”三级司法行政架构。截至2000年，全国63个省份均设立司法厅，县级司法处覆盖率达92%。
事件三：2000年《司法改革战略》启动
2000年越共政治局发布第49-NQ/TW号决议，提出“司法改革至2020年战略”，司法部被指定为执行协调机构。该战略首次引入“司法独立与行政分离”原则，推动司法部职能向“法律政策研究”与“司法质量监督”转型。
21世纪初的现代化改革（2001-2015年）
法律基础的系统性修订
2001年《宪法修正案》第117条将司法部职能表述更新为“保障法律统一实施、监督法律执行、管理司法行政服务”。2003年《司法部组织法》（第24/2003/QH11号）首次以国会法律形式确立司法部17项法定职责，包括：
- 法律草案评估与合宪性审查；
- 民事判决执行管理；
- 司法鉴定管理；
- 法律职业资格认证。
机构重组与名称变更
2012年，依据第36/2012/NĐ-CP号法令，司法部进行近30年最大规模重组：
- 撤销“法院管理司”（职能已移交最高法院）；
- 新设“法律统一性审查司”与“国际司法合作司”；
- 将“民事判决执行局”升格为副部级单位（2013年正式运作）。
名称方面，司法部自1945年成立后始终保持“Bộ Tư pháp”中文译名“司法部”未变，但英文官方名称于2012年从“Ministry of Justice”调整为“Ministry of Justice of the Socialist Republic of Vietnam”，以体现宪法定位。
关键改革事件
事件四：2010年《司法改革战略（2010-2020年）》中期评估
2010年司法部牵头完成战略中期评估，报告指出“司法行政与审判权边界模糊”问题，推动2011年《法院组织法》修订，明确司法部不再参与法官任命程序（该职能移交国家法官委员会）。
事件五：2014年《司法部组织与运作法令》更新
2014年第22/2014/NĐ-CP号法令取代2003年版本，新增“法律科技应用”与“司法数据管理”职能。该法令首次要求司法部建立“国家法律数据库”（Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật），截至2026年该数据库收录法律文件超12万份。
近年职能调整与未来展望（2016-2026年）
2016年后的法律基础变化
2016年《政府组织法》（第76/2015/QH13号，2016年生效）第14条将司法部定位为“法律建设与执行监督的综合性管理机构”。2020年《司法部组织与运作法令》（第32/2020/NĐ-CP号）进一步细化职能，新增：
- 法律风险评估与预警（第8条）；
- 跨境司法合作协调（第11条）；
- 法律人工智能应用试点（第15条，2024年生效）。
2022年重组与数字司法转型
2022年，依据第32/2022/NĐ-CP号法令，司法部再次重组内部架构：
- 撤销“法律普及局”，职能并入新设“法律教育与社会化司”；
- 成立“数字司法转型中心”（Trung tâm Chuyển đổi số Tư pháp），负责电子司法服务平台建设；
- 将“司法鉴定司”与“法医中心”合并为“司法鉴定管理局”。
据越南司法部2026年3月公告，数字司法转型中心已上线“在线司法登记系统”（Đăng ký tư pháp trực tuyến），覆盖90%民事登记业务，2025年处理量达470万件。
未来展望（2026-2030年）
根据2025年越共政治局第27-NQ/TW号决议《至2030年司法改革方向》，司法部未来五年重点包括：
- 2027年前完成《司法部组织法》修订，强化法律合宪性审查职能；
- 推动“司法数据共享平台”与公安、检察院系统对接；
- 试点“法律人工智能辅助立法评估”系统（2028年）；
- 扩大国际司法协助网络，目标覆盖东盟全部成员国。
据越南司法部2026年工作计划，该部计划2027年前将电子司法服务覆盖率提升至95%，并建立“法律统一性自动审查机制”。
中文服务可用性
越南司法部官网（moj.gov.vn）提供越南语、英语双语界面。截至2026年5月，司法部未设中文专属服务页面。涉中国大陆用户的业务（如司法协助、法律文件认证）需通过越南驻华使领馆或司法部国际司法合作司（Phòng Hợp tác quốc tế）英文渠道办理。司法部2025年发布的《外国司法协助指南》提供英文摘要，中文版本尚未出版。建议中国大陆用户通过越南司法部“在线咨询系统”（Hệ thống tư vấn trực tuyến）提交英文查询，平均回复周期为5个工作日。
FAQ
Q1: 越南司法部与最高人民法院的职能如何区分？
A1: 依据2014年《人民法院组织法》（第62/2014/QH13号）第2条及2022年《司法部组织与运作法令》第3条，最高人民法院负责审判权独立行使，包括案件审理与判决；司法部负责司法行政事务，包括法律起草、民事判决执行管理、司法鉴定、法律教育等。二者在“司法改革战略”框架下协调，但司法部不得干预具体审判工作。
Q2: 越南司法部是否负责律师资格认证？
A2: 是。依据2015年《律师法》（第65/2015/QH13号）第12条，司法部下属“法律职业资格司”负责律师执业资格考试组织与资格认证。截至2026年，越南全国律师约2.1万人，年均通过率约35%。资格认证结果可在司法部官网“律师名录”查询。
Q3: 外国人在越南如何办理法律文件公证？
A3: 依据2014年《公证法》（第53/2014/QH13号）第24条及司法部2020年第15/2020/TT-BTP号通知，外国文件公证需通过越南外交部领事局（Cục Lãnh sự）或司法部授权的公证处办理。司法部官网“公证服务”栏目提供中英文指南，但中文版本需通过翻译工具转换。建议携带护照、文件原件及越南语翻译件至河内或胡志明市公证处，平均办理周期3-5个工作日。
参考资料
- 越南司法部. (2026). 司法部历史档案（1945-2025）. 河内: 司法部档案馆.
- 越南社会主义共和国国会. (2015). 政府组织法 (第76/2015/QH13号). 河内: 国会出版社.
- 越南政府. (2022). 司法部组织与运作法令 (第32/2022/NĐ-CP号). 河内: 政府办公厅.
- 越共中央政治局. (2005). 关于司法改革战略至2020年的决议 (第49-NQ/TW号). 河内: 中央办公厅.
- 越南司法部. (2024). 民事判决执行年度报告（2023-2024）. 河内: 司法部民事判决执行局.
- 越南司法部. (2025). 数字司法转型白皮书. 河内: 司法部数字司法转型中心.
- 越南社会主义共和国国会. (2014). 人民法院组织法 (第62/2014/QH13号). 河内: 国会出版社.
- 越南政府. (2014). 公证法 (第53/2014/QH13号). 河内: 政府办公厅.
- 越南司法部. (2025). 外国司法协助指南. 河内: 司法部国际司法合作司.
- 越南社会主义共和国国会. (2001). 宪法修正案. 河内: 国会出版社.