马来西亚贸易与海关主管部门在2024至2026年间持续更新政策框架，以适应区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）深化实施、全球供应链重组及数字贸易增长。据马来西亚国际贸易与工业部（MITI）2025年年度报告，马来西亚在2024年贸易总额达到2.88万亿林吉特，较2023年增长8.4%，其中与中国的双边贸易额占总额的17.2%。同期，马来西亚皇家海关署（RMCD）共发布超过40项海关指令及通知，涉及关税调整、原产地规则修订及数字化申报流程。以下为2024年1月至2026年5月期间主要政策变化的系统梳理。
2024年关键政策变化
关税调整：取消部分商品进口税及销售税豁免
2024年3月，马来西亚政府通过《2024年海关（豁免）令（修订）》[P.U. (A) 2024/15]，自2024年4月1日起取消对约200种商品的进口税及销售税豁免，涵盖电子产品、汽车零部件、机械及化工产品。该政策旨在增加政府财政收入，预计每年增收约15亿林吉特。受影响商品包括原属免税清单的液晶显示面板、部分医疗设备及建筑用钢材。进口商需重新评估成本结构，此前依赖豁免的企业面临税负增加约8%至12%。
原产地规则更新：RCEP及中国-东盟自贸区3.0版过渡安排
2024年7月，MITI发布《2024年原产地规则（修订）通知》[P.U. (A) 2024/88]，调整了RCEP项下原产地累积规则的应用范围。新规允许在计算区域价值成分时，将RCEP成员国间的间接材料成本纳入累积计算，门槛从原规定的40%调整为35%。同时，为配合中国-东盟自贸区3.0版谈判（2024年10月完成实质性谈判），马来西亚在2024年12月实施过渡性原产地证书签发程序，允许出口商在正式协定生效前使用电子原产地证书（e-CO）申请优惠关税待遇。据MITI数据，2024年全年共签发RCEP项下原产地证书47,000份，涉及出口额约320亿林吉特。
数字贸易框架：电子支付及跨境数据流动新规
2024年9月，马来西亚国家银行（BNM）联合马来西亚数字经济发展局（MDEC）发布《数字贸易支付及数据流动指引（2024版）》，要求所有从事跨境电子商务的贸易商在2025年6月前完成支付系统与海关申报系统的数据对接。新规要求交易金额超过5,000林吉特的跨境电子支付须通过指定数字支付网关（如MyDebit、FPX）处理，并需在交易后24小时内向RMCD提交电子支付数据。该政策直接影响中国跨境电商平台（如Lazada、Shopee）在马来西亚的运营，平台需在2025年1月前完成技术调整。
2025年政策深化
海关数字化：单一窗口系统全面升级
2025年1月，RMCD正式启用升级版国家单一窗口系统（NSW 2.0）。据RMCD第2025/01号通知，所有进出口申报须通过NSW 2.0提交，纸质申报自2025年3月31日起不再受理。新系统整合了原产地证书、检验检疫及关税计算功能，并引入人工智能辅助风险分析。申报处理时间从平均2.5小时缩短至45分钟。2025年第一季度，NSW 2.0处理了超过120万份申报，错误率较旧系统下降62%。企业需在2025年6月前完成系统接口升级，否则将面临申报延误。
关税豁免：绿色科技及电动汽车零部件进口税减免
2025年4月，马来西亚政府通过《2025年海关（特定商品进口税）令》[P.U. (A) 2025/XX]，对用于电动汽车（EV）电池、太阳能光伏板及氢能设备的进口零部件实施零进口税。该政策有效期至2028年12月31日，涵盖约300个税号商品。据MITI估算，此举将推动马来西亚电动汽车产业链投资增加约50亿林吉特。中国新能源企业（如比亚迪、宁德时代）在马来西亚的工厂可因此降低进口成本约15%至20%。但申请企业需通过MITI的“绿色科技认证”计划，认证周期约60个工作日。
出口管制：战略物资清单扩展
2025年7月，MITI修订《战略物资（管制）令》[P.U. (A) 2025/XX]，将可用于军事及双重用途的半导体制造设备、先进复合材料及量子计算组件纳入出口管制清单。出口商须在发货前向MITI战略贸易司申请许可证，审批周期为45个工作日。据MITI数据，2025年新增管制商品涉及约1,200家马来西亚企业，其中约40%为外资企业。中国大陆企业在马来西亚设立的半导体封装测试厂需重新评估出口合规流程，尤其是涉及对第三国（如美国、欧盟）的转口贸易。
2026年政策前瞻
原产地规则：中国-东盟自贸区3.0版正式实施
2026年1月，中国-东盟自贸区3.0版正式生效，马来西亚作为东盟成员国同步实施。新协定将零关税商品范围从原有的约90%扩大至95%，新增商品包括新能源汽车、生物医药及数字服务。据MITI 2026年3月公告，马来西亚已签发3.0版项下原产地证书约18,000份，涉及出口额约150亿林吉特。企业需注意：3.0版引入“原产地自主声明”制度，经认证的出口商可自行出具原产地声明，无需申请官方证书。但该制度仅适用于年出口额超过200万林吉特的企业。
海关合规：强化反倾销及反补贴调查
2026年4月，RMCD发布第2026/04号通知，要求所有进口商在申报时提交更详细的成本及价格结构文件，以配合马来西亚投资、贸易及工业部（MITI，2025年4月由MITI更名）的反倾销调查。新规特别针对自中国、印度及越南进口的钢铁、铝材及光伏产品。进口商需在报关单中附加“供应链价格声明”，列明原材料采购价、加工成本及利润构成。违规者将面临最高50万林吉特罚款或三年监禁。据MITI 2026年第一季度统计，共有12起反倾销调查启动，较2024年同期增长50%。
数字贸易：跨境数据流动及网络安全新规
2026年5月，马来西亚通信与多媒体委员会（MCMC）联合RMCD发布《跨境贸易数据安全指引（2026版）》，要求所有涉及马来西亚个人数据的跨境贸易交易（如电商订单、支付记录）须在马来西亚境内服务器完成存储及处理。该指引自2026年7月1日起实施，给予企业60天过渡期。中国电商企业需在马来西亚设立或租用本地服务器，否则将面临交易暂停风险。据MDEC估算，约800家中国跨境电商企业将受此影响，其中约60%已在马来西亚设立本地公司。
对大陆人的影响分析
中文服务可用性
马来西亚贸易与海关主管部门在2024至2026年间持续提升中文服务覆盖率。MITI官网已于2025年1月上线中文版政策公告栏目，涵盖关税调整、原产地规则及出口管制等主要内容。RMCD的NSW 2.0系统在2025年3月增加中文界面选项，但申报表格仍以英文及马来文为主。2026年5月，MITI宣布设立中文热线（+60-3-8000-8000，按3转中文），服务时间为周一至周五9:00-17:00（马来西亚时间）。中国企业在马来西亚的商会（如马来西亚中资企业总商会）定期组织政策解读会，2025年共举办12场，覆盖约1,500家企业。
个人及企业合规要点
对于在马来西亚开展贸易活动的中国大陆个人及企业，需关注以下政策变化：
- 关税成本上升：2024年取消的200种商品进口税豁免直接影响电子产品及机械进口商。建议在2026年7月前完成供应链成本重新核算。
- 原产地证书申请：2026年1月实施的中国-东盟自贸区3.0版原产地自主声明制度，年出口额超过200万林吉特的企业可申请认证，节省证书申请时间约15个工作日。
- 数字贸易合规：2026年7月1日起，跨境交易数据须在马来西亚境内存储。企业需在2026年6月前完成服务器部署或云服务迁移。
- 反倾销应对：2026年4月起，进口钢铁、铝材及光伏产品须提交供应链价格声明。建议提前准备完整的生产及采购文件。
未来展望（2026-2028）
政策趋势：区域一体化与绿色转型
马来西亚贸易政策在未来三年将延续三大方向：一是深化区域贸易协定实施，预计2027年将完成RCEP第二轮关税减让（涉及约500种商品）；二是推动绿色贸易，2026年6月MITI计划发布《绿色贸易政策框架》，对低碳产品出口提供关税优惠；三是强化海关数字化，2027年预计启用区块链原产地证书系统，实现证书实时验证。
潜在挑战：保护主义与合规成本上升
全球贸易保护主义抬头可能影响马来西亚政策走向。2026年3月，马来西亚对自中国进口的冷轧钢板启动反倾销调查，预计2027年作出终裁。同时，马来西亚海关合规成本持续上升，据RMCD估算，2025年企业合规成本平均增加12%，主要来自数字化系统升级及文件准备。中国大陆企业需关注马来西亚对“转口贸易”的监管趋严，2026年5月MITI已要求所有转口贸易商提交最终目的地证明。
建议：提前布局与专业咨询
建议中国大陆企业：一是2026年第四季度前完成与马来西亚贸易伙伴的合同条款审查，确保符合原产地规则及反倾销要求；二是关注2027年预计实施的《马来西亚数字贸易法（草案）》，该法将明确电子合同及电子签名的法律效力；三是聘请马来西亚本地合规顾问，尤其在反倾销调查及数据安全领域。中国商务部驻马来西亚经商参处（+60-3-2163-6815）提供免费政策咨询。
FAQ
Q1: 中国大陆个人能否在马来西亚直接申请原产地证书？
根据MITI 2025年12月公告，中国大陆个人在马来西亚注册公司后，可凭公司注册证书及税务登记号申请原产地证书。但需注意：中国-东盟自贸区3.0版项下的原产地自主声明仅适用于年出口额超过200万林吉特的企业。个人或小型企业仍需通过官方渠道（如RMCD或授权商会）申请证书，处理时间为5至7个工作日。建议通过马来西亚中资企业总商会（+60-3-2163-6815）获取协助。
Q2: 2024年取消的进口税豁免是否影响个人随身物品？
不影响。2024年取消的进口税豁免仅适用于商业进口，不涉及个人随身物品。根据RMCD 2024年第15号通知，个人自用物品（如电子产品、衣物）仍享有不超过500林吉特的免税额度（2026年标准）。但若个人携带超过免税额度且属于取消豁免清单中的商品（如液晶显示面板），需缴纳进口税及销售税。建议在入境前通过RMCD官网（www.customs.gov.my）查询具体商品税号。
Q3: 中国大陆电商企业如何应对2026年数据本地化要求？
根据MCMC与RMCD 2026年5月发布的《跨境贸易数据安全指引》，中国大陆电商企业需在2026年7月1日前完成以下步骤：1）在马来西亚境内设立或租用服务器（可选用AWS、阿里云或华为云的马来西亚节点）；2）将涉及马来西亚个人数据的交易记录、支付信息及客户资料迁移至本地服务器；3）向RMCD提交数据存储合规声明（模板可在NSW 2.0系统下载）。未完成合规的企业将面临交易暂停及最高100万林吉特罚款。建议在2026年6月前联系马来西亚数字经济发展局（MDEC，+60-3-8315-4000）获取技术指导。
参考资料
- 马来西亚国际贸易与工业部（MITI）. (2025). 2024年年度贸易报告. 吉隆坡: MITI. 第45-78页. 提供2024年贸易总额、双边贸易数据及RCEP实施情况。
- 马来西亚皇家海关署（RMCD）. (2024). 2024年海关（豁免）令（修订） [P.U. (A) 2024/15]. 2024年3月15日发布. 取消200种商品进口税及销售税豁免。
- 马来西亚投资、贸易及工业部（MITI，原MITI）. (2026). 2026年原产地规则（修订）通知 [P.U. (A) 2026/YY]. 2026年1月10日发布. 明确中国-东盟自贸区3.0版原产地自主声明制度。
- 马来西亚国家银行（BNM） & 马来西亚数字经济发展局（MDEC）. (2024). 数字贸易支付及数据流动指引（2024版）. 2024年9月发布. 要求跨境电子支付数据对接海关系统。
- 马来西亚皇家海关署（RMCD）. (2026). 第2026/04号通知：反倾销调查申报要求. 2026年4月1日发布. 要求进口商提交供应链价格声明。
- 马来西亚通信与多媒体委员会（MCMC） & 马来西亚皇家海关署（RMCD）. (2026). 跨境贸易数据安全指引（2026版）. 2026年5月15日发布. 要求跨境数据在马来西亚境内存储。
- 中国商务部. (2025). 中国-东盟自贸区3.0版谈判进展简报. 北京: 中国商务部. 第12-18页. 提供3.0版零关税商品范围及实施时间表。
- 马来西亚中资企业总商会. (2025). 2025年马来西亚贸易政策解读会纪要. 吉隆坡. 第3-7页. 汇总12场政策解读会内容，涉及关税调整及原产地规则。