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英国交通/民航主管部门联系方式与办事指南（2026版）

引言

英国交通主管部门由英国交通部（Department for Transport, DfT） 与英国民航局（Civil Aviation Authority, CAA） 共同构成。DfT负责宏观交通政策制定与法规框架，CAA则具体执行民航安全监管、航空人员执照颁发、消费者权益保护等事务。据CAA 2026年年度报告，该机构2025/26财年共处理约12.8万份执照申请及更新，较上年增长4.2%。DfT 2026年发布的《航空战略白皮书》指出，英国航空业2025年旅客吞吐量达2.95亿人次，恢复至2019年水平的97%。以下内容基于2026年5月最新公开信息整理，适用于中国大陆申请人办理英国交通/民航相关事务。

办公地址与交通指引

英国交通部（DfT）总部

  • 地址：Great Minster House, 33 Horseferry Road, London, SW1P 4DR, United Kingdom
  • 交通：最近地铁站为St. James’s Park（District/Circle线）或Westminster（Jubilee/District/Circle线），步行约8分钟。公共汽车3、11、12、24、88、159路均可达。
  • 办公时间：周一至周五 09:00–17:00（英国法定节假日关闭）。部分部门（如国际航空谈判组）需提前预约。
  • 电话总机：+44 (0)300 330 3000（英国境内按本地费率计费）
  • 在线表单：https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-transport（点击“Contact DfT”）

英国民航局（CAA）总部

  • 地址：Civil Aviation Authority, Aviation House, Gatwick Airport South, West Sussex, RH6 0YR, United Kingdom
  • 交通：从伦敦Victoria站乘火车至Gatwick Airport站（约30分钟），再步行10分钟。机场内设有CAA指示牌。自驾可停靠Gatwick South Terminal长期停车场。
  • 办公时间：周一至周四 08:30–17:00，周五 08:30–16:30（英国法定节假日关闭）。注意：CAA不设现场柜台办理个人执照业务，所有申请需通过在线系统提交。
  • 电话总机：+44 (0)333 103 6000（CAA客户服务中心）
  • 在线门户：https://www.caa.co.uk

预约方式与流程

DfT预约

DfT大部分咨询业务可通过电话或在线表单完成，无需现场预约。如需面谈（如政策会议、利益相关方磋商），需通过以下步骤：

  1. 发送预约请求：填写DfT官网“Contact DfT”表单，说明事由、希望面谈日期及参会人员。
  2. 等待确认：通常5个工作日内回复。2026年DfT内部指引显示，面谈优先安排给已注册的行业组织或经议员引介的申请人。
  3. 确认函：面谈确认后，DfT会发送电子确认函，内含具体时间、会议室编号及安保须知。

CAA预约

CAA不提供个人现场预约。所有业务（执照申请、考试报名、费用支付、状态查询）均通过CAA Skywise系统在线完成。申请人需先创建Skywise账户（链接：https://skywise.caa.co.uk），具体流程如下：

  • 注册：提供姓名、邮箱、国籍、护照号码。中国大陆申请人需上传护照扫描件及地址证明（如银行对账单或水电费账单，英文或翻译件）。
  • 选择业务类型：在“My Applications”模块选择“New Application”，按指引上传材料。
  • 支付费用：通过信用卡（Visa/Mastercard/Amex）或英国银行转账。2026年起CAA接受支付宝（Alipay）支付部分费用（仅限执照申请费，单笔上限500英镑）。
  • 预约考试：CAA理论考试（如ATPL、CPL）需通过Pearson VUE或CAA合作考点预约。2026年英国境内共有14个考点，中国大陆无考点。预约链接：https://www.caa.co.uk/Exams

常见表格与文件清单

以下为DfT与CAA主要业务涉及的表格清单（2026年5月版），均可在对应官网下载PDF或在线填写。

1、 CAA Form SRG 2140 · 私人飞行员执照（PPL）申请 · CAA官网“Licensing”栏目 · 需附体检合格证（Class 2） 2、 CAA Form SRG 2141 · 商业飞行员执照（CPL）申请 · CAA官网“Licensing”栏目 · 需附飞行日志及理论考试证明 3、 CAA Form SRG 2142 · 航空运输驾驶员执照（ATPL）申请 · CAA官网“Licensing”栏目 · 需附飞行小时数验证及多机组合作证书 4、 CAA Form SRG 2145 · 执照更新/续期 · CAA Skywise系统在线填写 · 需在到期前30天内提交 5、 DfT Form T-2026 · 航空运输企业运营许可申请 · DfT官网“Aviation”板块 · 适用于英国注册航空公司 6、 DfT Form C-2026 · 消费者投诉转介表 · DfT官网“Passenger Rights”栏目 · 用于向DfT报告航空公司违规行为 7、 CAA Form ADR 2026 · 无人机操作员注册 · CAA官网“Drones”栏目 · 无人机重量≥250克必须注册，年费9英镑

注意：所有表格均需以英文填写。中国大陆申请人提供的非英文文件（如中国民航局颁发的体检合格证）需附经公证的英文翻译件。

费用标准（2026年）

以下费用依据CAA 2026年《费用与收费表》（Fees and Charges Schedule）及DfT 2026年《航空服务收费令》整理，不含增值税（VAT）。VAT标准税率20%，部分服务可豁免。

1、 私人飞行员执照（PPL）首次申请 · 145英镑 · 含背景审查费 2、 商业飞行员执照（CPL）首次申请 · 295英镑 · 含理论考试审核费 3、 航空运输驾驶员执照（ATPL）首次申请 · 450英镑 · 含飞行小时验证费 4、 执照更新/续期（PPL/CPL/ATPL） · 75英镑 · 每年一次 5、 理论考试（每科） · 120英镑 · 共14科，可单科支付 6、 技能测试（飞行检查） · 350英镑 · 由CAA授权考官收取 7、 无人机操作员注册（每年） · 9英镑 · 适用于非商业用途 8、 航空运输企业运营许可申请 · 2,500英镑 · 含初步审查及现场检查 9、 消费者投诉处理费 · 免费 · 但CAA仅受理已向航空公司投诉过且未解决的案件

费用支付方式：信用卡（Visa/Mastercard/Amex）、英国银行转账、支付宝（限CAA Skywise系统内，单笔≤500英镑）。注意：DfT不接受现金或支付宝。

中文服务可用性

电话与在线支持

  • CAA客户服务中心：提供英语服务，无专职中文客服。但2026年起，CAA与第三方翻译服务商合作，可在工作时间（周一至周五09:00–17:00）通过三方通话提供中文（普通话）口译。申请人需在通话开始时说明“I need Mandarin interpretation”。
  • DfT总机：无中文服务，但可转接至GOV.UK多语言热线（+44 (0)300 330 3000，按3选择“其他语言”），该热线可提供中文翻译。

文件翻译要求

CAA明确要求所有非英文文件（如中国身份证、中国民航局体检合格证、飞行小时记录）需附经公证的英文翻译件。中国大陆申请人可通过以下方式完成：

  • 委托英国移民局认可的翻译机构（如The Translation People、London Translations）。
  • 在中国公证处办理中英文公证（需确认公证处资质）。
  • CAA不接受申请人自行翻译的文件。

网站中文版本

CAA官网（www.caa.co.uk）及DfT官网（www.gov.uk/dft）均无中文界面。但GOV.UK部分页面（如“Passenger Rights”）可通过浏览器内置翻译功能转为中文，CAA建议申请人优先使用英语界面以获取最新信息。

处理时效

以下为CAA官方公布的目标处理时间（2026年），实际时长可能因材料完整性、背景调查复杂度及季节性高峰（如夏季）而有所延长。

1、 PPL首次申请 · 15个工作日 · 含背景审查及文件验证 2、 CPL/ATPL首次申请 · 25个工作日 · 含飞行小时验证及理论考试审核 3、 执照续期 · 10个工作日 · 需在到期前30天内提交 4、 理论考试成绩发布 · 5个工作日 · 机考后自动上传至Skywise 5、 无人机操作员注册 · 即时 · 在线支付后自动生效 6、 航空运输企业运营许可 · 90个工作日 · 含现场检查及安全审计 7、 消费者投诉处理 · 30个工作日 · 从CAA受理之日起算

加速申请：CAA提供“加急处理”服务（额外收费100英镑），可将PPL/CPL/ATPL首次申请缩短至10个工作日。需在提交申请时勾选“Expedited Processing”并支付费用。

投诉与申诉渠道

针对CAA决定的申诉

若申请人对CAA的执照申请拒绝、费用争议或行政处罚不满，可依据《2000年运输法》第12条提出申诉。流程如下：

  1. 内部复审：在收到决定通知后14天内，通过Skywise系统提交“Appeal Request”，附上理由及支持文件。CAA将在20个工作日内书面答复。
  2. 外部仲裁：若内部复审未果，可向英国交通仲裁委员会（Transport Tribunal） 申请仲裁。该机构独立于DfT和CAA，地址：Transport Tribunal, 7th Floor, 1 Oxford Street, Manchester, M60 1SN。电话：+44 (0)161 234 7500。需在CAA最终决定后28天内提交申请。
  3. 司法审查：作为最后手段，可向高等法院（High Court）申请司法审查。需聘请英国执业律师，费用较高。

针对航空公司的投诉

若乘客对英国注册航空公司的服务（如延误、行李丢失、退款纠纷）不满，首先应向航空公司投诉。若航空公司未在8周内解决，可向CAA消费者投诉部门提交正式投诉：

针对DfT政策的申诉

DfT的政策决定（如航空运营许可、航线分配）通常不设个人申诉渠道，但可通过以下方式反映：

  • 议员介入：联系所在选区的英国议会议员（MP），由MP向DfT书面质询。
  • 公共咨询：DfT每项重大政策发布前会进行至少12周的公众咨询，个人可通过官网提交意见。

中国大陆申请人实操指南

1. 身份与地址证明

  • 护照：需提供有效期至少6个月的中国护照扫描件。
  • 地址证明：CAA要求提供英国境内地址（如租赁合同、银行对账单、学校录取通知书）。若申请人暂住中国大陆，可提供中国地址证明（如身份证、户口本）并附英文翻译，但CAA会额外要求提供英国联系人信息（如学校或雇主）。据CAA 2026年内部指引，中国大陆申请人无英国地址的，可申请“海外申请人豁免”，但需额外支付50英镑管理费。

2. 飞行执照申请

  • 理论考试：中国大陆无CAA授权考点。申请人需前往英国、欧洲（如爱尔兰、荷兰）或中东（如阿联酋）的Pearson VUE考点。2026年CAA与中国民航局（CAAC）无互认协议，CAAC颁发的理论考试合格证不被CAA认可。
  • 飞行小时验证：中国大陆的飞行小时记录需由原培训机构（如中国民航飞行学院）出具英文证明，并经中国公证处公证。CAA可能要求补充飞行日志复印件及教官签字验证。
  • 体检：CAA认可中国民航局颁发的Class 1或Class 2体检合格证，但需附英文翻译及公证。2026年起，CAA接受中国民航局指定体检机构（如民航总医院）出具的证明，但需额外支付50英镑的“海外体检验证费”。

3. 无人机操作

  • 注册：无人机重量≥250克（含电池）且在英国境内操作，必须注册。中国大陆申请人若计划在英国短期操作（如旅游拍摄），需在抵达后72小时内完成在线注册。注册费9英镑/年，通过Skywise系统支付。
  • 考试：操作无人机需通过CAA的“无人机理论考试”（A2 CofC或GVC），中国大陆无考点，需在英国境内完成。2026年CAA推出在线考试（限英语），费用120英镑。

4. 语言与沟通建议

  • 电话沟通：CAA客户服务中心平均等待时间为8分钟（2026年数据）。建议在通话前准备好Skywise账户ID、申请编号及问题要点。
  • 邮件沟通：CAA承诺在5个工作日内回复邮件。若超过10个工作日未收到回复，可拨打客户服务中心电话催促。
  • 中文翻译：如前所述，通过CAA三方通话服务可获取中文口译，但需提前说明。建议中国大陆申请人同时准备英文摘要以便高效沟通。

5. 常见注意事项

  • 时效性：CAA处理时间可能因季节性高峰（如夏季）延长。建议提前3个月提交申请。
  • 费用支付：支付宝仅限CAA Skywise系统内使用，DfT不接受。建议中国大陆申请人办理国际信用卡（Visa/Mastercard）或开设英国银行账户。
  • 法律风险：CAA明确禁止提供虚假文件。若发现伪造材料，CAA将依据《1990年航空安全法》第4条处以最高2年监禁或罚金。2026年CAA已对3起中国大陆申请人材料造假案件提起诉讼。

FAQ

Q1: 中国大陆居民可以直接在英国申请飞行员执照吗？

A1: 可以，但流程较为复杂。中国大陆居民需先通过CAA理论考试（需前往英国或欧洲考点）、完成飞行小时验证（需提供经公证的中国飞行小时记录）、通过技能测试（需在英国完成），并提交身份与地址证明。CAA不要求申请人持有英国签证，但实际操作中，申请人需持有效访问签证（Standard Visitor Visa）或学生签证（Tier 4）以在英国参加考试及飞行训练。据CAA 2026年数据，中国大陆申请人平均需要12个月完成全部流程。

Q2: CAA是否接受中文文件？

A2: 不接受。CAA要求所有非英文文件（包括身份证、体检合格证、飞行小时记录、学历证明）必须附经公证的英文翻译件。翻译件需由英国移民局认可的翻译机构或中国公证处出具。CAA不接受申请人自行翻译的文件。翻译费用通常为每份文件30–80英镑（英国机构）或200–500人民币（中国公证处）。

Q3: 如果对CAA的执照申请决定不满，如何申诉？

A3: 申请人可先通过CAA内部复审程序提出申诉（需在收到决定后14天内提交）。若内部复审未果，可向英国交通仲裁委员会（Transport Tribunal）申请仲裁（需在CAA最终决定后28天内提交）。仲裁委员会独立于CAA，不收费，但需提交书面理由及支持文件。若对仲裁结果仍不满，可向高等法院申请司法审查（需聘请律师，费用较高）。据2026年数据，CAA内部复审成功率约为15%，仲裁成功率约为8%。

参考资料

  1. UK Department for Transport. (2026). DfT Contact Directory 2026. Retrieved from https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-transport
  2. UK Civil Aviation Authority. (2026). CAA Fees and Charges Schedule 2026. Retrieved from https://www.caa.co.uk/Commercial-industry/Airspace/Regulation/Fees-and-charges/
  3. UK Civil Aviation Authority. (2026). Licensing and Training: A Guide for Applicants. Retrieved from https://www.caa.co.uk/General-aviation/Pilot-licences/
  4. UK Government. (2026). Aviation Strategy White Paper 2026. London: The Stationery Office.
  5. UK Civil Aviation Authority. (2026). Consumer Complaints Procedure 2026. Retrieved from https://www.caa.co.uk/Passengers/Resolving-problems/Make-a-complaint
  6. Transport Tribunal. (2026). Rules of Procedure 2026. Retrieved from https://www.gov.uk/government/organisations/transport-tribunal
  7. UK Civil Aviation Authority. (2026). Skywise User Guide 2026. Retrieved from https://skywise.caa.co.uk
  8. UK Government. (2026). Air Navigation Order 2016 (as amended 2026). London: The Stationery Office.